Adriana E. Romero Parajón

Giant iceberg blocking access to Mawson's Hut

2011-11-27T06:05:00.000-08:00

An iceberg the size of the ACT is blocking access to Mawson's Hut / Image via
Nov 25, 2011
Tourists forking out top dollar to visit Mawson's Hut for centenary celebrations this summer are likely to face disappointment as the "Antarctic factor" heaves an enormous icy obstacle in ships' paths.

Expedition cruise ship MV Orion is due to start its 19-night Southern Ocean voyage on Thursday, with prices for the 100 passengers starting at $19,365 a person.

Orion expedition leader Don McIntyre said the Antarctic always had challenges but an iceberg the size of the ACT blocking access was "unique".

"Whilst it's not looking good, no one will know until we get there," Mr McIntyre said.

"We always maintain a simple philosophy we work with the Antarctic factor. You cannot dictate terms with Antarctica, it lets you in at its pleasure you have to work with it, you can't fight it."

A 2500 sq km tabular iceberg was part of a much larger ice mass that broke free from the Ross Ice Shelf in 1987 but subsequently broke up as it drifted westwards.

Parts of the "B9B" iceberg have grounded on the approach to the Mawson's Hut site at Commonwealth Bay.

Rob Easther, from the Mawson's Hut Foundation, yesterday confirmed their expedition to continue preservation work on the historic hut had been cancelled for this year but they hoped to return next summer.

Former Tasmanian Chris Huxley is due to travel with his wife on the expedition and remains philosophical about his chances of getting to shore.

"I just think you've got to play the elements," Mr Huxley said.

"I'm hoping, but I understand safety comes first."

And he says that even if they can't make it to Mawson's Hut, he hopes he can still play a few overs of Centenary World Series Ice Cricket.

"Being a larrikin Australian, I've organised my brother to knock me up an old cricket bat the old fashioned kids-in-the-back yard sort," he said.

"And I've got some stumps coming. We realised we couldn't stick them in the ice so they'll be in a piece of wood."

Mr McIntyre said the nature of the cruise meant that passengers were told there was always a chance they wouldn't make it to land at Commonwealth Bay.

"We've spent more time at Commonwealth Bay than anyone but I'd not like to make a prediction at this stage," Mr McIntyre said.

Even if they don't make it to shore, first-time visitors will still come away with a once-in-a-lifetime experience, he said.

Source: themercury.com.au

Un refugio antártico australiano muy visitado.

2011-11-27T06:01:00.000-08:00

Tourists burn a trail to Australian Antarctic outpost

BY REUTERS.COM | JAN 08, 2009
SYDNEY - An isolated Australian outpost in remote Antarctica has become a popular destination for adventure-seeking tourists, as more tour operators put it on their itinerary for more than just researchers.

The 97-year-old Mawson's Hut, in Cape Denison at Commonwealth Bay, was home to Sir Douglas Mawson and his men during the 1911-14 Australasian Antarctic Expedition.

It had more than 300 visitors in December -- a record number -- with another 100 expected on the last ship that arrives around January 23.

"It's becoming a more popular tourist destination, I think, because it's part of an increasing trend in Antarctic tourism," Bruce Hull, senior environment officer at the Australia's Antarctic Division, told Reuters.

"By the time the fifth ship arrives at Cape Denison between the 20th and 23rd of January, I think the numbers will be about 400 visitors for 2008/09," he added.

This compares with about 260 visitors in 2006/07, and about 200 visitors in 2000/01.

The gruelling sea and icy conditions makes the six-day passage across the Southern Ocean attractive to only the most daring type of traveler. Four companies, from Australia, New Zealand and Germany, go down to Cape Denison and Hull said the ships posed no threat to the environment.

"All activities in Antarctica are subject to an environmental assessment and each tourist expedition is subject to that," he said. "On the whole most tourist ventures are assessed as less than minor or transitory."

Mawson dubbed Cape Denison the "Home of Blizzards" because of its severe climate and the area is only accessible for a ten-week period, between mid-December and mid-February, when weather conditions are less inhospitable.

Chris Perkins, sales and marketing manager for Orion Expedition Cruises which runs trips to Cape Denison, said Mawson's Hut was a part of Australian history that had now become slightly more accessible.

"It's becoming more popular because more operators are providing ways to get down there. Five or ten years ago it was very difficult, only research ships went there," he explained.

"It's one of the most exclusive and difficult places on the planet to get to. Mawson's Hut is part of Australian history, it's preserved in ice basically, it's kind of like a time capsule," Perkins said.

The average age of visitors to Mawson's Hut is about 45-55 years old, and travelers need to be certified fit by a doctor to be able to go there.

There are also strict quarantine guidelines -- tourists are required to wash and disinfect their boots before they go ashore and clothes and baggage must be checked for seeds and other agricultural items.

Since the beginning of the modern Antarctic tourism industry in 1969, the number of tourists in Antarctica has grown from a few hundred to more than 30,000 each year, according to the International Association of Antarctica Tour Operators.

2do. PREMIO CONCURSO FOTOGRAFICO

2011-11-17T11:23:00.000-08:00

2do. Premio en CONCURSO FOTOGRAFICO 2011 "DEL MEDIOAMBIENTE", organizado por la Escuela Superior Técnica Gral Div Manuel N. Savio. Fotografía tomada en 2008 en las Islas Azores.

PREMIOS ARGENTUM

2011-11-09T19:47:00.000-08:00

Al Profesional en Turismo del Año 2010: Lic. Cecilia Camou
A la Trayectoria Profesional en Turismo: Lic. Mónica Asensio
Socia Honoraria del Foro de Profesionales en Turismo: Lic. Angela Ayala
A la Excelencia en la Gestión Turística: Ministro Carlos Enrique Meyer

2011-11-09T19:45:00.001-08:00

COMUNICADO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE MUSEOS Y DE MONUMENTOS Y LUGARES HISTÓRICOS

Atento versiones que han tomado estado público relativas a la decisión de una eventual declaratoria del casco histórico de la Ciudad de Goya en el marco de la Ley 12.665, la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos aclara que no ha adoptado, al respecto, resolución alguna, quedando al aguardo de los avances normativos producidos por los niveles locales con competencia específica.

Tal temperamento guarda coherencia con lo acordado ante las autoridades de Goya, en su visita a esta Comisión Nacional de fecha 12 de mayo de 2011. Asimismo, la conducta de esta Comisión Nacional se refleja en lo instruido a la Arq. Laura Weber en sesión de fecha 28 de julio, comunicada en nuestro Boletín Nº 7/11.

Las declaraciones realizadas en referencia a este tema por una Vocal de esta Comisión Nacional, son de exclusiva responsabilidad de la dicente. Asimismo, carecen de veracidad las afirmaciones del señor Indalecio Alvarez, vertidas por vía de correo electrónico, y que erróneamente aluden a supuestas decisiones vigentes ya adoptadas por este Cuerpo Colegiado.

Arq. Juan Martín Repetto Presidente
Dr. Oscar Andrés De Masi Vocal Secretario

Lenguaje sexista

2011-09-28T09:04:00.000-07:00

Ante una consulta sobre el “lenguaje sexista”, la Real Academia Española de la Lengua expresó lo siguiente en el año 2006:
- los desdoblamientos (por ejemplo, “todos y todas”) son innecesarios puesto que el uso genérico del masculino gramatical tiene que ver, simplemente, con el principio básico de la economía lingüística, que supone la materialización en el ámbito comunicativo de la tendencia general del ser humano a obtener sus fines con el menor esfuerzo posible;
-sólo cuando la oposición de sexos es un factor relevante en el contexto se requiere la presencia explícita de ambos géneros (por ejemplo “la proporción de alumnos y alumnas en las aulas se ha ido invirtiendo progresivamente ”); el desdoblamiento indiscriminado conduce a la eliminación de la posibilidad de ese empleo distintivo y por tanto empobrece el lenguaje y genera un lenguaje artificioso;
toda expresión contraria a la naturalidad lingüística, está condenado al fracaso (“llévate a nuestra descendencia al parque” en vez de “llévate a los niños al parque”).
(La elaboración de las leyes y su control. Congreso de los Diputados, España - Fundación Ceddet)

SUEÑO (a mi hermana)

2011-08-20T16:37:00.001-07:00

Sueño de dormir lejano
(es otra tierra)
Sueño, sueño, sueño
Que se sueño Pampa mía.
Sueño que se hace quejido
allá por la madrugada,
sueño de soñar dormida
o de despertar cansada.
Sueño por soñar, ¡ay sueño!
Reconozco dormida, te reconozco.
Reconozco dormida una calle
de siestas olvidadas
o de noches cuando todos se dormían
y yo como hoy soñaba.
Sueño de soñar dormida
o de despertar cansada,
o de mirar ya despierta
que en los sueños se extraña.
Reconozco despierta,
una casa con ventanas,
con una puerta ancha y fuerte,
con mis años, con mis ganas.
Reconozco despierta
que ese sueño que soñaba
más que sueño es un recuerdo
y a vos te incluye, mi hermana.
Sueño de soñar dormida,
o de despertar cansada,
sueño, recuerdo, añoranza,
querer contarte que sueño
con mi tierra, con mi casa,
con mi familia y mi hermana.
Reconozco en el sueño
que ya no estoy más dormida,
reconozco que mi sueño
en el día se hace llaga,
sueño de soñar dormida,
con una lágrima fría
y una esperanza apretada.
Reconozco despierta
secretos, confesiones mudas
hechas en la madrugada
o en esas siestas calientes
del verano de La Pampa.
Una sonrisa de cómplice
que me brindabas, hermana,
sueño de soñar dormida
o de despertar cansada.

Mali
Playa Unión, 9 de septiembre de 1974.

En Santa Rosa, La Pampa, proponen creación de carrera de turismo en la UNLPam

2011-07-23T08:58:00.000-07:00

Así lo anuncia el semanario Región, en su edición del 8 al 21 de julio de 2011.
"CAME celebra iniciativa. Reunión por carrera de turismo. La Confederación Argentina
de la Mediana Empresa(CAME) celebró la propuesta de la Facultad de Ciencias Humanas de la UNLPam y la Secretaría de Turismo de la Provincia de crear la carrera de Licenciatura en Turismo y el título intermedio de Guía de Turismo.
“La CAME celebra las iniciativas enunciadas, atento a la importancia que revisten para el impulso y desarrollo de la actividad turística nacional. Al mismo tiempo, expresamos que sería interesante que las entidades adheridas a la CAME se sumen a la propuesta”, manifestaron Osvaldo Cornide y José Bereciartúa, presidente y secretario general, respectivamente, de la entidad. La adhesión de los pequeños y medianos empresarios se conoció a través de una nota que CAME envío al Decanato de esta Facultad, por intermedio del secretario de Turismo de La Pampa, Santiago Amsé. El Lic. Sergio Maluendres, Decano de la Facultad de Ciencias Humanas, informó que convocará a todos los actores vinculados al sector turístico de La Pampa y a la comunidad universitaria a una reunión donde se pondrá a consideración la propuesta de la nueva oferta educativa de esta Unidad Académica. El encuentro tendrá lugar el viernes 29 de julio, a las 18 hs, en la calle Gil 353, 2º Piso, de Santa Rosa".
No puedo más que celebrar al igual que CAME, y permitirme sugerir se revea la ubicación de la licenciatura en la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas, dados los contenidos sobre administración de empresas, legislación turística, planificación, etc., que tiene la carrera. Para la carrera de Guía, en cambio, no parece equivocada la pertenencia a Humanidades.
Por último, instar a la comunidad universitaria a pensar seriamente en las posibilidades de inserción laboral de los graduados y a la defensa de la profesión en turismo. La Facultad de Ciencias Sociales de la UBA está realizando un monitoreo de inserción laboral de los graduados en turismo del país, con resultados preocupantes. Los resultados están en la página del Mintur, en el PFETS (Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable).

ISLAS (poema de Andrés Bosso)

2011-07-07T07:02:00.000-07:00

Estoy frente al Muro del Olvido. Recuerda los caídos en nuestra
guerra fría. La más fría que tuvimos. Amo a una mujer británica,
amo a la pampa que me galopa.

Los apellidos del muro me atraviesan como una bayoneta oxidada.
No conozco a sus significados. Leo el nombre de Miguel Sosa.
Así se llama también nuestra cantante patria, la única que tiene
voz de rancho, de horcón y de rescoldo.

Aparece Jorge Bono. Una hermosa mujer, pequeña como un relicario,
vuela en mi memoria como si fuera un mapa de los que descifra.
Hay seis héroes llamados Andrés, no siete. Pero igual me siento
desgarrado.

Descubro un Sbert y sufro al imaginar que sonreía como Carla,
que es un sol azteca. Hay dos Ávalos, que ahora son hermanos
gloriosos. Hay once Romero; Adriana baila el tango como ninguna
y también perfuma lejos.

Aparece un Zubizarreta y recuerdo un hospital con mesadas de
mármol atendido por titanes y pienso que en los hospitales más
fríos los paramédicos son los más cálidos e imagino que en los
mares más fríos debe pasar lo mismo con nuestros muertos. Hay
tres Luna, que me hacen creer en los milagros.

Descubro un Galeano y se abre otra vena en su América Latina,
tan amarga como el despojo del azúcartan opaca como nuestro
eterno préstamo mineral. Finalmente, busco desesperado a Escobar
para pensar en esos bañados que me hacen flotar cerca del río y
me serenan.

Los héroes de las guerras tienen nombres y apellidos. Los culpables
también. Las lágrimas no me dejan ver más poesía en la tristeza.

Andrés Bosso. (Luz Natural, Escritos tempranos)

IX CONVENCION DE PROFESIONALES EN TURISMO

2011-05-05T17:55:00.000-07:00

DEFINICIONES EN LA IX CONVENCION DEL FORO EN LA PLATA

Se realizó el jueves 19 en la ciudad de La Plata, la IX Convención del Foro de Profesionales en Turismo (FOPROTUR), con conferencias, paneles y talleres a cargo de un abanico de expositores que despertaron el interés y positivos comentarios por parte de los asistentes. En la inauguración estuvieron presentes y dirigieron un mensaje el Dr. Gonzalo Casanova Ferro (Ministerio de Turismo de la Nación) y el Lic. Ignacio Crotto, Secretario de Turismo de la Provincia de Buenos Aires. La Presidente del Foro Adriana Romero, puso de relieve la importancia de contar con colegios profesionales en las provincias, dictar la carrera de turismo en la Universidad de Buenos Aires para cumplir con el principio republicano de acceso a la educación pública en la ciudad de Buenos Aires, la declaración de interés público de la carrera, en el marco de la declaratoria de interés estratégico para la Nación, según la ley 25997.
La presencia internacional contó con empresarios y miembros de cámaras de comercio de Cuenca, España, Félix Aceñero y Borja García Herrero, abordando el análisis del potencial del patrimonio cultural para agregar valor a los destinos y lograr más pernoctes y gasto turístico y presentando la última campaña del destino. Junto con Ana Martín, Directora de Eventos de la Provincia de Buenos Aires, buscaron similitudes y diferencias y resaltaron la capacidad del turismo para generar desarrollo.
La Universidad Nacional de La Plata, sede del evento, difundió su Maestría en Turismo.
Los invitados y disertantes compartieron un almuerzo ofrecido por la Secretaría de Turismo de la Provincia de Buenos Aires, en el Restaurante Mezzogiorno que dio una muestra de la excelente gastronomía platense.
Por la tarde se realizó un taller sobre el ejercicio de la profesión en turismo, con la presencia de autoridades de colegios de profesionales de Río Negro, Neuquén, Tucumán y Misiones, y otro sobre la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, en el que expusieron representantes de Hostnews, la Pastoral para las Migraciones y el Turismo , el Ministerio de Turismo de la Nación y la Red de Turismo Responsable.
El broche para el final fue el panel de partidos políticos, donde Santiago Aramburu por el FpV, Tomás Ryan por la UCR y Luciano Fernández de Liger, dieron a conocer las propuestas de turismo y la visión sobre la profesión. La UCR, dijo Tomás Ryan, si ganara las próximas elecciones, modificaría la ley nacional de turismo, y dispondría que el Inprotur tenga entre sus competencias la promoción del turismo interno.
Las empresas auspiciantes fueron Nell Ross y Nueva Chevallier.

OMT-Excelencia en Gestión Turística: Educación e Innovación.

2011-05-05T05:12:00.000-07:00

San Martín de los Andes, 25 al 29 de abril de 2011

Esta es una síntesis de lo más saliente de las intensas jornadas, de manera alguna pretende ser una descripción completa, sino brindar un panorama de los temas que se trataron y compartir datos de relevancia, como sitios web e información actualizada, como forma de contribuir a la actualización permanente de los colegas del turismo.

El lunes 25 expusieron los representantes de la Fundación Themis de la OMT sobre « Políticas de Educación para el Desarrollo Sostenile del Turismo », y « Análisis de la oferta y la demanda de formación de recursos humanos en Turismo en América Latina ».
El martes 26 se dedicó en parte a experiencias regionales, con las exposiciones de Perú, Ecuador, Uruguay, Canadá, México y Chile. El Foro fue la única ONG que expuso, presentando el marco jurídico de ejercicio de la profesión y la labor del Foro desde su creación, en apretada síntesis .Por la Argentina disertaron además Angela Ayala por el Ministerio de Turismo de la Nación, Alicia Ibarguren por Salta, y Gabriela Dupen, Subsecretaria de Turismo de Neuquén.
Además se trabajó en talleres donde se buscó reflexionar sobre la necesidad de lograr mejoras en la educación en turismo en la región; en general los grupos coincidieron en integrar a las instituciones educativas como actores del desarrollo del turismo, desde el más alto nivel de las administraciones nacionales de turismo (ANT).
Algunos datos para compartir:
• El Programa de Especialistas en Canadá http://csp-mx.canada.travel/acerca-de-csp y el "Explorer Quotient", que sirve a Canadá para trazar perfiles, preguntando "¿Cuál es tu tipo de viajero? http://eqmx.canada.travel
• Perú ha firmado 325 convenios del Código de Etica sobre Explotación de Niños, Niñas y Adolescentes, y han capacitado al respecto a 1370 prestadores.
• EL Cenfotur es el Centro de Formación en Turismo del Perú. Ha certificado TedQual. http://www.cenfotur.edu.pe/
El miércoles 26 disertó el representante de la OEA Santiago Novoa, sobre los programas que la Organización tiene sobre turismo, dentro del Plan estratégico de Cooperación Sollidaria para el Desarrollo Integral. Hay becas de posgrado que se pueden solicitar con el aval del Ministerio de Relaciones Exteriores. Está el Portal Educativo de las Américas www.educoas.org que recomendamos visitar. También cuentan con Capacinet, portal para las estrategias de gestión municipal integral. Y con el Programa de Turismo Sostenible. Links para compartir:
www.oea-pymesturisticas.com
www.resortfularts.org
www.centralamerica-smallhotels.com
www.asistechotel.com
La siguiente disertación fue la de la Lic. Leonor Fernández, del Instituto Nacional de Educación Tecnológica del Ministerio de Educación, relatando la labor para los perfiles técnicos, y un registro de instituciones, entre otros temas. En el desarrollo del perfil profesional, qué competencias y alcance, las áreas ocupacionales, las actividades y alcances del ejercicio profesional.
El jueves 27 empezó con las disertaciones del Dr. Gonzalo Casanova Ferro, sobre el Sistema Nacional de Calidad Turística, y Pilar Soret de la Fundación ONCE (Asociación Nacional de Ciegos de España) sobre Formación e Innovación en la Accesibilidad aplicada al turismo.
Cristina Guerrero Moreno, de Capacity de la Fundación Themis. Su tema fue El Observatorio (de recursos humanos) como Herramienta de Innovación Aplicada a la Formación turística. El Observatorio tiene como misión potenciar la competitividad del sector turístico andaluz, mediante el estudio y análisis de los Recursos Humanos
El Observatorio es un instrumento de diálogo social. Están los empresarios, el sector oficial y los sindicatos. El ciclo de trabajo del Observatorio: Estudio-analisis-actuación. Los ejes de trabajo: empleo, formación, responsabilidad social empresaria con relación a la sociedad.
La Dra. Marta Panaia brindó un panorama sobre el monitoreo de la inserción laboral del graduado en turismo, ofreció los resultados de la investigación de campo en diversas ciudades, incluidas la de Buenos Aires y el conurbano. Desde el Foro (Asociación Civil Foro de Profesionales en Turismo - www.profenturismo.org.ar), agradecemos la decisión del Ministerio de realizar este estudio, sumamente necesario para reflejar la situación de nuestros graduados.
David Vicent de la Fundación Themis sorprendió e ilustró con una ponencia sobre las nuevas tecnologías y el profesional en turismo, los nuevos perfiles profesionales en turismo orientados al cliente, el marketing relacional, marketing de afiliación (ej: poner un banner para que clickeen y adhieran), la sociedad en red, los profesionales en red, etc.
Web 1.0 a web 2.0 usuarios contribuyen a la generación de contenidos - RSS – usuarios de red conectados socialmente
Las 7 inteligencias de la tecnología en turismo
 de cliente
 de mercado y destino
 multicanalidad en tiempo real
 del empleo en la visión global. Empledos 2.0
 colectiva: la información ya no tiene valor en posesión, sino al compartirla y alimentarla
 de procesos: multiplicación y multitarea
 de negocio: detección de océanos azules y sinergias
Y muchos recursos más:
o mi nube
o smartphone
o geolocalización: ls georeferenciación en valores. ¿Dónde está lo que me interesa?
o Foursquare vs facebook places new check-in from the week before – shake shack
o Disney, convenio con owala. El usuario hace cosas por ti.
o Plataformas de innovación y tecnología del turismo en España
o thinktur.org
o sictur.org red universidades e investigación científica
o gnoss.com redes profesionales de profesorados
o Proyectos en nube: Cloud destination: perfil del turista, creación de portales de promoción del destino, sistemas de fidelización, observatorio turístico, contenidos adaptativos.
TELEINAP
La Lic. Graciela Silva del Inap expuso sobre el Proyecto TeleINAP: Hacia una cultura del conocimiento y la colaboración en la Administración Pública. Explicó el funcionamiento de la Plataforma Moodle y las posibilidades que brinda al INAP para la capacitación on-line, mediante un desarrollo basado en un enfoque educativo constructivista social.
El MINTUR presentó su plataforma virtual, con modelo PIC y POC.
http://campus.turismo.gov.ar. Prevé un ciclo de formación para emprendedores turísticos, con eje temáticos validados.
FUNDACION THEMIS de la OMT también presentó su plataforma.
unwto.themis.org

RECUPERACION DEL ROMPEHIELOS IRIZAR

2011-03-06T16:42:00.000-08:00

Información de Prensa N° 029 /2011
Dirección de Comunicación Social

PURICELLI DESTACÓ EL TRABAJO DE RECUPERACIÓN DEL ROMPEHIELOS IRÍZAR EN EL ASTILLERO TANDANOR

El ministro de Defensa, Arturo Puricelli, destacó hoy que avanza el trabajo de reparación y modernización del rompehielos Alte. Irízar realizado íntegramente por técnicos argentinos en el Complejo Industrial Naval Argentino (CINAR), lo que significa “una recuperación de nuestro Gobierno para la industria naval que nos permitirá tener en las mejores condiciones a nuestro rompehielos Irízar para la campaña del año 2012”.

Puricelli se refirió así al participar hoy en el Auditorio Manuel Belgrano de la Cancillería argentina junto a su par de Relaciones Exteriores, Héctor Timerman y a la gobernadora de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Fabiana Ríos, del acto oficial de celebración por el Día de la Antártida Argentina, que se conmemoró el 22 de febrero pasado.

El ministro subrayó que el Gobierno Nacional invertirá más de cien millones de dólares “para que en la campaña 2012 tengamos navegando al rompehielos Alte.Irízar”. Asimismo, resaltó que durante el proceso de reparación del buque se cumplen todas las tareas de abastecimiento y logística tanto en las bases permanentes como temporarias que conforman el Sistema Antártico Nacional. “Se hizo mediante la contratación de un rompehielos y helicópteros rusos, y un buque polar que están cumpliendo y llevando a cabo la misión con toda eficacia”, dijo.

El titular de Defensa reafirmó el compromiso por parte del Gobierno nacional de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner respecto a la política de la Antártida que el país mantiene desde el año1904, cuando en las islas Orcadas se estableció el primer Observatorio Meteorológico y Magnético.

En el marco de las inversiones destinadas a la modernización, Puricelli destacó la adquisición por parte del Estado Nacional de dos helicópteros M -17, que van a estar afectados a la campaña Antártica. “A éste esfuerzo para poder consolidar esta presencia antártica argentina y a la que se le suma una serie de políticas civiles en el marco del Tratado Antártico, nosotros les queremos garantizar la logística con nuestros hombres de la Armada, de la Fuerza Aérea y del Ejército”, resumió el ministro.

También el ministro destacó el fuerte perfil de investigación que tendrá el rompehielos a partir de la ampliación de los espacios destinados a las tareas científicas: los laboratorios pasarán a disponer de una superficie de 300 m2s a diferencia de los 30 m2 con los que contaba anteriormente.

Por último, Puricelli señaló que se debe “evitar que aquellos que por la fuerza de la usurpación quieren y pretenden tener derechos en el continente blanco puedan cumplir con ese objetivo”. Y agregó: “ese debe ser nuestro homenaje a los hombres que han conquistado la Antártida, como el general Leal y sus expedicionarios, y aquellos compatriotas que dejaron la vida en Malvinas para evitar que esto algún día pueda pasar.”

Modernización del rompehielos ARA. Almirante Irízar
La superficie del laboratorio pasará a tener una capacidad de 300 m2. La anterior era de 30 m2.
Contará con motores nuevos de generación y propulsión continua. Antes eran de La capacidad para albergar a los tripulantes y científicos pasará de 230 plazas a 320 en camarotes completamente nuevos.
Nuevo puente de mando.
Radar nuevo desarrollado en el CITEDEF.
Se incorporan dos nuevos helicópteros Sea King.
El buque tendrá a partir de 2012 la máxima calificación internacional como rompehielos otorgada por DNV - Det Norske Veritas (Calificadora internacional de buques).
La reparación del Irízar se desarrolló y se completará en su totalidad en el Astillero Tandanor, con ingeniería, técnicos y mano de obra nacionales.
El Gobierno argentino con esta decisión ahorra para las arcas del Estado una cifra cercana a los 50 millones de dólares.
A partir de esta reparación y modernización el rompehielos tendrá una operatividad superior a los 25 años.

Buenos Aires, 3 de marzo de 2011

Balance de los Profesionales en Turismo, en LADEVI

2011-02-21T17:06:00.000-08:00

LADEVI PUBLICA BALANCE DEL AÑO DEL FORO DE PROFESIONALES EN TURISMO
Para conmemorar un nuevo aniversario, La Agencia de Viajes publica una edición especial repasando los hechos más destacados de 2010. 2010 DEPARO CERTEZAS Y DESAFIOS A LOS PROFESIONALES EN TURISMO
Mejor imposible, podríamos decir al analizar las cifras del ingreso y gasto de turistas en nuestro país. El reconocimiento desde el Estado, con medidas concretas como la elevación a rango ministerial, el ordenamiento de los feriados, la energía y creatividad promocional del Inprotur, la mejora en el equipamiento para el turismo social, la financiación de mejoras para el desarrollo de la oferta, el apoyo a destinos emergentes y otros logros de relieve lo confirman.
Otra certeza –pero no sorpresa- fue conocer las conclusiones –parciales- del estudio de la UBA sobre la inserción laboral de los graduados en turismo; parecen relatos de realidades distintas. Formaciones que no responden a los perfiles demandados, desaliento y abandono por parte de los graduados, pérdida de inversión en capital humano, dilapidación de destrezas y conocimientos; fueron algunas de las realidades que planteó el estudio conducido por la Dra. Panaia. Fue muy acertada la decisión de la Dirección de Calidad Turística de encargar el monitoreo, e instamos a que las conclusiones generales sean analizadas y debatidas desde el Estado, las Cámaras empresariales, las casas de estudio y los colegios y asociaciones profesionales. Esta es una constante preocupación del Foro que permanentemente alienta a los profesionales a especializarse, y ofrece cursos desde su plataforma on-line, Foroeduc, en calidad y normalización turística, así como cursos presenciales.
En Junio, tuvimos una excelente Convención en Salta, con el apoyo del Lic. Fernando García Soria y el Ministro Federico Posadas, y con disertantes de altísimo nivel como Guilherme Paulus de CVC y Carlos Lizama de Acoprot Costa Rica, entre otros.
En FITUR nos recibió el stand de la Unión Iberoamericana de Profesionales en Turismo. Coordinamos acciones para lanzar el Primer Curso Introductorio on-line de Normalización y Gestión de la Calidad Turística que dictará el Foro en abril de 2011 con los auspicios de Acoprot y la APTP (Asociación de Profesionales en Turismo de Portugal).

POR LOS CAMINOS DE LA INDEPENDENCIA

2010-12-29T14:08:00.001-08:00

Proyecto de Declaración de interés del H. Senado: S-4361/10

Felicitaciones a Laura Peñaranda y equipo ! Una iniciativa de toda la comunidad.

El Proyecto “Por Los Caminos de la Independencia” surgió hacia el año 2005 en el municipio de Río Piedras en la Provincia de Salta con la finalidad de promover y difundir la revalorización del patrimonio para fortalecer la identidad cultural local, generar sentido de pertenencia, conciencia y cultura turística entre los estudiantes y habitantes del Municipio de Río Piedras, a través de espacios formativos que vinculen la historia y el turismo mediante la programación de charlas, talleres y excursiones en favor de la interacción cultural-comunitaria.

ESPERANDO EL 2011 PARA INSISTIR

2010-12-29T13:35:00.000-08:00

Los profesionales en turismo llegamos a este fin de 2010, con una esperanza que deberemos renovar luego de un análisis de los factores o intereses (o desintereses!) que dificultan la creación de un colegio que regule la profesión en la provincia de Buenos Aires. Entre los muchísimos mails que circularon, está aquel que daba cuenta de la media sanción de una ley marco para la creación de colegios, concebida por la Honorable Legislatura de la provincia.
Se exigiría que la profesión sea de importancia para el orden público: basta remitirnos al artículo 1º de la ley 25997: “Declárase de interés nacional al turismo como actividad socioeconómica, estratégica y esencial para el desarrollo del país. La actividad turística resulta prioritaria dentro de las políticas de Estado”.
Otro rasgo del proyecto con media sanción es que exige que los profesionales a matricular tengan nivel universitario, con lo cual incluiría a las tecnicaturas universitarias, tanto de régimen público como privado.
De aprobarse, tendríamos al menos un marco para dar fundamento a la creación de nuestro colegio en la provincia de Buenos Aires, y deberíamos considerar cómo incluir a los técnicos no universitarios.
Nuestro colega, el Licenciado Luciano Fernández de Liger, asesor de la Diputada Provincial Ana María de Otazúa, nos informa que el proyecto de Colegio podría ser incluido para su tratamiento en extraordinarias en febrero.
Exhortamos a todos los estudiantes y colegas de esta maravillosa profesión, a estar atentos y a comprometerse con el acompañamiento de esta iniciativa, aun para señalar posibles rectificaciones, o formular ideas para su aplicación, porque la misma es una oportunidad en sí misma de demostrar que merecemos que el poder público se ocupe de dar una regulación al ejercicio profesional. A la luz de los resultados parciales del estudio sobre inserción laboral de los graduados en turismo encargado por el Mintur a la UBA, el panorama no es muy alentador: se siguen formando futuros egresados que encontrarán un gran desfase a la hora de concretar sus sueños y a muchos que nunca llegarán a tener un trabajo en turismo.
Queridos colegas, que el año 2011 nos halle unidos, dando pasos que nos acerquen a una profesión reconocida y jerarquizada, con posibilidad de ser emprendedores en el ámbito privado o el público, con visión de futuro.

II ENCUENTRO NACIONAL DE PATRIMONIO MONUMENTAL Y I DEL MERCOSUR

2010-11-25T15:03:00.000-08:00

25 al 27 de noviembre de 2010

Apuntes de la primera Jornada, para compartir.
El Arq. Ramón Gutiérrez brindó una clase magistral en la que expresó conceptos como:
Antes se creía que lo cultural debía calificar al patrimonio, después se incoporó lo social y hay que articular ambas dimensiones.
Del monumento aislado se pasó al conjunto, más tarde al conjunto del conjunto, a los poblados históricos... ¿cuándo vamos a trabajar sobre el territorio?
Hay que asumir las contradicciones, ya que pedimos persistencia a lo urbano, que es cambio y es heterogéneo.
Se debe integrar regiones, si no, se hace una lectura desagregada.
Una lectura integrada requiere basarse en lo natural, lo material, lo intangible y lo paisajístico-cultural.
Hay patrimonio cuando hay bien común, cuando hay apropiación de la comunidad.
Se requiere mucha inversión en mantenimiento, más que en restauración.

UNIVERSIDAD DEL TURISMO

2010-10-24T07:37:00.000-07:00

UNIVERSIDAD DEL TURISMO
OBJETIVO
• Creación de la primera institución de educación superior universitaria de régimen público, especializada en el turismo, los viajes y la hospitalidad, en Argentina y en Sudamérica, localizada en la Ciudad de Buenos Aires.

OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS
• Brindar un enfoque académico que incorpore conceptos teóricos y actividades prácticas propios del campo del saber turístico desarrollado como disciplina diferenciada y con prácticas específicas.
• Formar profesionales con compromiso social y ambiental, capaces de desempeñarse con éxito en los niveles dirigenciales, administrativos, operacionales, logísticos y académicos de la industria del turismo, los viajes y la hospitalidad.
• Contar con egresados destacados y especializados en el conocimiento del presente y el potencial turístico de la Argentina y Latinoamérica, en el contexto de integración regional.
• Propiciar una cultura de crecimiento constante en lo teórico y en lo empírico, mediante la actualización permanente de los egresados, para que estén a la altura de los más altos estándares de servicio de calidad, desempeño y productividad de gestión.

FUNDAMENTOS
La oferta educativa universitaria y terciaria en turismo en la Argentina registra graves asimetrías y dispersión de contenidos, títulos y duración de las carreras, evidenciando falta de racionalidad en el manejo de los recursos humanos y económicos.
Hay copiosa legislación en la que se reconoce el ejercicio de la profesión turística como necesario para el desarrollo del sector. La ley 18829, el Decreto 2182/72, las abundantes resoluciones de la Secretaría de Turismo de la Nación, de las cuales destacamos la 763/92, la Resolución 752/84 y muy recientemente, la Ley Nacional de Turismo, 25997.
La Universidad del Turismo, de régimen público, sería un indicador de calidad, de contenidos, de perfiles que el Estado avizora para la planificación, gestión, gerenciamiento y operación del turismo. Contribuiría a consolidar al turismo como política de Estado, según lo consagra la ley 25997, y podría liderar el proceso de acreditación de interés público.
El enfoque académico debe incorporar conceptos teóricos y fomentar el desarrollo del talento promotor de la innovación para mejorar la gestión del turismo en su integralidad, mediante el uso de técnicas y metodologías que permitan a los alumnos lograr altos niveles de desempeño, teniendo especial enfoque hacia el compromiso social y ambiental.
Se formarán profesionales capaces de desempeñarse en los ámbitos administrativos, gerenciales y operacionales, no sólo en los estrictamente turístico (hoteles, operadores de viajes, sector gubernamental del turismo, cruceros y restaurantes) sino ampliando el alcance a la hospitalidad en los establecimientos médicos, tales como hospitales y clínicas.

La profesionalización debe ser liderada por la Universidad, con una formación inicial común a todas las carreras identificada con el desarrollo sostenible, en lo social, económico, cultural y ambiental.

LOCALIZACION

La Ciudad de Buenos Aires, puerta de entrada al país, no cuenta con una universidad de régimen público que imparta la carrera de turismo. Por ello, la Universidad de Turismo respondería a una demanda cierta y comprobable y a la posibilidad de ser líderes en Latinoamérica.
Una posibilidad sería el uso de instalaciones ociosas de alguna entidad pública, hasta contar con sede propia. La Ley de Administración Financiera establece que debe preverse la partida correspondiente cuando se incluye un rubro en el presupuesto. Por ejemplo: Los gastos que demande la implementación de la presente ley serán atendidos con la partida específica del crédito para las universidades nacionales que determine el Ministerio de Educación hasta la inclusión de la Universidad Nacional del Turismo, en la ley de presupuesto y otros recursos que ingresen por cualquier título.
PRACTICO (no pasantías)
Un sistema de entrenamiento en empresas y entidades públicas/gubernamentales, con una planificación específica y docentes que serán tutores de los alumnos.
AREAS ACADEMICAS
Hotelería
Gastronomía
Turismo

COLEGIO DE PROFESIONALES EN TURISMO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

2010-10-24T07:20:00.000-07:00

Amigos, para quienes quieran apoyar la inclusión del Colegio de Profesionales en Turismo de la provincia de Buenos Aires en la ley provincial, pueden enviar un mail a los legisladores. Enviamos un texto y el listado de los senadores y diputados.

Señor/a Legislador/a:
Como profesional en turismo, expreso mi apoyo a la inclusión del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires, en el Proyecto de Ley A-05/10-11-0, que crea el Consejo Provincial de Turismo a través de la Ley Provincial de Turismo recientemente sancionada por la Honorable Cámara de Senadores, y solicito que los legisladores consideren que los egresados de las universidades e institutos reconocidos por el Estado, tanto de régimen público como privado, somos parte fundamental del sistema turístico argentino, y necesarios para la tan proclamada profesionalización del sector.
Cordialmente,

NOMBRE Y APELLIDO
DNI
PROFESIÓN
LOCALIDAD

LISTA DE SENADORES Y DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES INHERENTES AL PROYECTO DE LEY QUE PROPICIA LA COLEGIATURA DE LOS PROF. EN TURISMO.

Senador de la Provincia de Buenos Aires
JOSÉ MARÍA ZINGONI
jzingoni@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4400
Presidente del Bloque de Generación para un Encuentro Nacional
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
LUÍS PORFIRIO MALAGAMBA
lmalagamba@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4410
Presidenta del Bloque del Peronismo Federal
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
MARÍA ESTHER BARRIONUEVO
mbarrionuevo@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4220
Presidente del Bloque de la Coalición Cívica
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
JAVIER ARTURO MOR ROIG
jmorroig@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4080
Presidente del Bloque de Unión Pro
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
ALFREDO MECKIEVI
ameckievi@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4020/4205
Presidente del Bloque de Unión Celeste y Blanco
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
ANTONIO ARMANDO NIETO
anieto@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4290
Presidente del Bloque de Unidad Peronista
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
JORGE ALBERTO D´ONOFRIO
jdonofrio@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4365
Presidente del Bloque de Frente para la Victoria – PJ
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
OSVALDO GOICOECHEA
ogoicoechea@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4068/4069
Presidente del Bloque de Unión Cívica Radical
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
ROBERTO COSTA
rcosta@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4145/4146
Presidente de la Comisión de Legislación General
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
CRISTINA BEATRIZ FIORAMONTI
cfioramonti@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4375
Presidente de la Comisión de Turismo
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
ROBERTO FERNÁNDEZ
rfernandez@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4140
Vicepresidente de la Comisión de Turismo
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
CARLOS ALBERTO FERNÁNDEZ
cfernandez@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4260
Vocal de la Comisión de Turismo
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
RICARDO VÁZQUEZ
rhvazquez@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int
Vocal de la Comisión de Turismo
Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires
ANDRÉS ANTEDOMÉNICO
aantedomenico@senado-ba.gov.ar
Tel: 0221 429 1200 int 4140
Presidente de la Comisión de Turismo
Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires
DANIEL RODRÍGUEZ
drodriguez@hcdiputados-ba.gov.ar
Tel: 0221 427 1001 int 1223/1224
Vicepresidenta de la Comisión de Turismo
Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires
MARCELA GUIDO
mguido@hcdiputados-ba.gov.ar
Tel: 0221 427 1001 int 3538
Vocal de la Comisión de Turismo
Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires
ANA MARÍA DE OTAZÚA
adeotazua@hcdiputados-ba.gov.ar
Tel: 0221 427 1001 int 3526/3527

El Registro de Idóneos, ¿qué cobra?

2010-08-13T11:26:00.000-07:00

La actividad de los agentes de viajes se rige por la ley 18829. Desde los ámbitos público y privado, se ha manifestado la necesidad de su replanteo y aparentemente habría un borrador en discusión. Sabemos que los colegios profesionales no están participando de dicho debate, menos aún las asociaciones de profesionales en turismo. Claro que nos gustaría que nos convoquen, como le dijimos al entonces director Nacional de Calidad Turística, hoy director ejecutivo del Inprotur, Leonardo Boto Álvarez, en ocasión del Congreso de Agentes de Viajes en Jujuy, hace unos años. ¿Por qué deberíamos participar? Porque la legislación vigente contiene normas sobre la profesión en turismo que imponen un pago dinerario por ejercerla en una agencia de viajes. ¿Cuáles son esas normas? El decreto 2182 que reglamenta la 18829, establece en su artículo 9: “La estructura funcional de las agencias deberá cumplimentar los siguientes recaudos:
a) Mantener una organización turística nacional e internacional con las sucursales, corresponsales o delegados que le sean necesarios para poder asegurar una eficiente prestación de sus servicios;
b) Contar con el personal técnico especializado de reconocida idoneidad profesional para satisfacer los requerimientos de los usuarios”…
Y su artículo 31 agrega: “Hasta tanto se reglamente el ejercicio de las profesiones respectivas la idoneidad de los funcionarios técnicos, así como la de personal de guías o guías-intérprete que utilicen las agencias de viajes, podrá acreditarse por cualquiera de los siguientes procedimientos:
a) Ejercicio de la actividad: Mediante certificación extendida por una o más agencias de viajes que tengan una antigüedad de actuación no menor de 3 años, las cuales asumen la total responsabilidad sobre el aval otorgado. En este caso, los interesados deberán acumular una antigüedad mínima de 2 años de actividad en el ramo, que deberán ser acreditados con registraciones contables u otras constancias fehacientes;
b) Título habilitante: Mediante la prestación de título habilitante extendido por un establecimiento donde se imparta enseñanza turística a nivel superior y figure registrada ante los organismos oficiales competentes.
La idoneidad del personal de las agencias que a la fecha de la publicación de este decreto lleven 2 años de funcionamiento, se tendrá por acreditada, cuando los antecedentes de dichas agencias resulten inobjetables”.
Es claro que cuando se estableció la obligatoriedad de acreditar por algún medio la idoneidad o la profesionalidad de los funcionarios técnicos de las agencias de viajes (artículo 31 del Decreto 2182 que reglamenta la 18829, todavía vigente) el Estado estaba dejando a salvo su no injerencia en la potestad de las provincias en cuanto a regular el ejercicio de las profesiones, y así lo refleja textualmente: “hasta tanto se reglamente el ejercicio de las profesiones respectivas”. Un gobierno militar se cuidaba de hacer reserva del derecho de las provincias a regular las profesiones…. Pues bien, el ejercicio ha sido reglamentado en varias provincias pero el Ejecutivo nacional de la democracia no se ha dado por enterado. Si el Poder Ejecutivo no se entera, por qué debería hacerlo una asociación civil privada, de carácter patronal, que nuclea a los agentes de viajes, a la cual el gobierno de Carlos Saúl Menem delegó graciosamente “llevar” el Registro de Idóneos?
¿Qué función cumple el Registro de Idóneos? Registrar los datos de los profesionales en turismo, y permitirles acreditar su profesionalismo presentando un título habilitante (que ya ha sido declarado válido por el Ministerio de Educación de la Nación). ¿Con qué fin el Estado ha creado ese Registro de Idóneos? Para que los profesionales que planeen abrir una agencia de viajes o trabajar como tales en una agencia de propiedad de otro, deban exhibir su título habilitante y así dar por supuesto que están capacitados para realizar dicha actividad y que lo harán de manera responsable.
Es obligatoria la inscripción en el Registro de Idóneos? Sí, ya que la Resolución 763 de la Secretaría de Turismo de la Nación firmada por el Secretario Francisco Mayorga, en su artículo 3°, estableció la obligatoriedad de que las agencias mantuvieren una efectiva y real prestación de actividad por parte de sus respectivos idóneos acreditados como tales; en caso contrario, quedan sujetas a caducidad de Licencia por falta de estructura funcional y/o a las sanciones que pudieren legal y reglamentariamente corresponder según el caso. Quién brindaría ese servicio? La respuesta está en el artículo 4º de la mencionada Resolución: “Habilitase el Registro de Idóneos en Turismo que tendrá por finalidad inscribir a los idóneos acreditados o que se acrediten en lo futuro para actuar como tales en las Agencias de Viajes; extender certificados de acreditación; y mantener información actualizada en los mismos y del potencial de recursos humanos profesionalizados de aplicación a la actividad turística”.
Es gratuita la inscripción en el Registro? No, se debe abonar un arancel. ¿Qué nombre recibe una obligación dineraria que tiene como hecho generador la prestación de un servicio público individualizado en el contribuyente? Según la doctrina, es una tasa. La tasa es una categoría tributaria derivada del poder de imperio del Estado, con estructura jurídica análoga al impuesto y del cual se diferencia únicamente por el presupuesto de hecho adoptado por la ley, que en este caso consiste en el desarrollo de una actividad estatal que atañe al obligado (Giuliani Fonrouge, Carlos María: Derecho Financiero, Depalma, Buenos Aires, 1990, p. 319) y que por ello, desde el momento en que el Estado organiza el servicio y lo pone a disposición del particular, éste no puede rehusar el pago aun cuando no haga uso de aquél, o no tenga interés en el mismo, ya que el servicio tiene en mira el interés general (Fallo Selcro SA S.365.XXXVII. "Selcro S.A. c/ Jefatura Gabinete Mos. deci. 55/00 (dto. 360/95 y 67/96) s/ amparo ley 16.986).
Primera sorpresa: los profesionales en turismo al cumplir con la obligación que nos impone el Estado, de inscribirnos en el Registro de Idóneos, estamos pagando una tasa, un arancel, cuya obligatoriedad no fue creada por ley, sino por una Resolución de una Secretaría de Estado del gobierno de Carlos Saúl Menem.
Puede una Secretaría de Estado crear una tasa? La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, ha establecido categóricamente que los principios y preceptos constitucionales prohíben a otro poder que el Legislativo el establecimiento de impuestos, contribuciones y tasas. (Fallos: 321:366 y sus citas), y concordemente con ello ha afirmado que ninguna carga tributaria puede ser exigible sin la preexistencia de una disposición legal encuadrada dentro de los preceptos y recaudos constitucionales, esto es, válidamente creada por el único poder del Estado investido de tales atribuciones (Fallos: 316:2329; 318:1154; 319:3400 y sus citas, entre otros). Se incumple así con el principio de legalidad, que es la “partida de nacimiento” del Derecho Tributario. El artículo 17º de la Constitución Nacional establece que “sólo el Congreso impune las contribuciones que se expresan en el artículo 4º (…las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso General”).
Segunda (y desagradable) sorpresa: la tasa no fue creada por ley, peor aún. Fue creada por la Asociación Argentina de Agentes de Viajes y Turismo, a quien el señor Mayorga delegó el Registro de Idóneos, delegando también la función de “inscribir a los idóneos acreditados o que se acrediten en lo futuro para actuar como tales en las Agencias de Viajes; extender certificados de acreditación; y mantener información actualizada en los mismos y del potencial de recursos humanos profesionalizados de aplicación a la actividad turística”.
¿El arancel que se paga en un Registro, es una tasa? La Dra. Susana Palacios en su libro Finanzas Públicas y Administración Financiera detalla las principales tasas argentinas: 1) Tasa portuaria y por servicios aduaneros especiales, almacenaje, guinche y eslindaje; 2) Tasa por servicios aeronáuticos; 3) Tasa por servicios sanitarios recaudada por Aguas Argentinas por provisión de agua corriente y por desagües cloacales; 4) Tasa de migraciones por entrada y salida de personas; 5) Tasa de Registro: son aquellas que se abonan por los diferentes servicios prestados por el Registro de la Propiedad Inmueble, Registro del Automotor, Registro de Créditos Prendarios e Inspección de Personas Jurídicas; 6) Tasa de Justicia; 7) Tasa de obtención de diplomas, otorgamiento de documentos, etc. Debería agregar “Tasa por el ejercicio de la profesión en turismo en las agencias de viajes”?

Los Kjarkas - Munasqechay

2010-07-31T06:58:00.000-07:00

VIII Convención del Foro de Profesionales en Turismo

2010-06-18T13:28:00.000-07:00

En la Casa de la Cultura de Salta, durante los días 10 y 11 de junio, hubo mucho más que en las anteriores Convenciones Anuales del Foro de Profesionales en Turismo. Fundamentalmente, significó una prueba de la necesidad que tenemos los profesionales de consolidar espacios que nos pertenezcan y en los cuales sentemos las bases para lograr un liderazgo en el sector. Afirmamos que hemos dejado atrás aquello de ser “peones de muchos oficios y patrones de ninguno”, porque queremos liderar, y como líderes, tenemos la responsabilidad de pensar más allá del hoy, más allá de la conveniencia del momento. Las personas se reúnen ante las injusticias o ante los grandes desafíos. Debemos convencer, alentar, estimular, conducir, escuchar, estar atentos al ánimo que creamos en torno a nosotros. Por poner sólo un ejemplo, la atención al cliente (el “santo grial” de los servicios según Goleman) que requiere actitud y entusiasmo, depende en un 50 a 70% del clima que crean los líderes. Como profesionales en turismo, nos ha tocado esa tarea y no le damos la espalda al compromiso. Nos preocupa el nivel de exigencia y calidad académica, la capacidad de análisis de cada estudiante, de cada profesional. Pensamos en el futuro. Queremos la mejor inserción laboral para nuestros colegas, porque liderar es lograr éxitos personales y compartidos. Podemos crear nuestras propias empresas y hacer gala de ejercer una profesión liberal.
El objetivo del encuentro se cumplió. Estamos satisfechos. Nos habíamos propuesto demostrar capacidad de convocatoria y lo logramos. Nos habíamos propuesto debatir sobre los desafíos de la profesión y así se hizo. Las conclusiones no fueron pensadas por el Foro, no nos pertenecen. Son el resultado de un debate abierto que se renovará año tras año y que hará que los profesionales vayan moldeando un futuro mejor.
Disertantes del máximo nivel dejaron su impronta. Nos conmovimos con Amancay Gaspar, docente de gastronomía de Tilcara, y su idea de que la cocina del Bicentenario refleje la trama, el mosaico de culturas del mundo. Coincidimos con el círculo virtuoso en la relación patrimonio-turismo que propuso el panel coordinado por Alejandro de Angelis, con los arquitectos Marcelo Grisetti y Roque Gómez y el antropólogo Christian Vitry como disertantes. Mariano Alguacil nos llevó por las Rutas del Vino y la cooperación con el BID. Guilherme Paulus, de CVC, supo describir con simpatía cómo se posiciona una gran empresa y cómo se mantiene el liderazgo en el tiempo. Carlos Lizama, Presidente de Acoprot (la Asociación Costarricense de Profesionales en Turismo que cuenta con … 1.000 socios !) recordó los años iniciales de la profesión en turismo en Latinoamérica y dio cuenta de los avances y perspectivas. La prensa turística estuvo presente con Ladevi, Hostnews e Imagen Producciones, lo que marcó una diferencia y avance cuantitativo con respecto a convenciones anteriores. Juan Carlos Chervatín (Director de la Maestría UBA en Gestión y Economía del Turismo), Diego D’Angelo (Imagen Producciones) y Rodolfo López (Hostnews), analizaron al sector en relación al uso de las nuevas tecnologías. Una mención especial merecen las colegas de San Juan, María Isabel Toro y Andrea Paola Andrada Zarate, quiénes obtuvieron el Primer Premio en el marco del Concurso de Trabajos Científico-Técnicos.
Se presentó el Jurado del Premio Argentum al Profesional del Año, con la participación del licenciado Horacio Cornejo (Premio 2007), quién contó lo que había significado el premio en su momento, e instó a presentar candidaturas a empresas e instituciones.
Nos emocionamos con el homenaje a nuestro socio honorario Guillermo Lavallén y la presencia de su hijo Juan Manuel. Hay personas inolvidables que quisiéramos tener siempre a nuestro lado. Guillermo era una de ellas.
Por último, anunciamos que la Ciudad de La Plata será la sede de la IX Convención. Una cita ineludible para quienes están identificados con su profesión y quieren actualizarse, lograr buenos contactos de negocios y fortalecer lazos de amistad.

Agradecimientos:
Federico Posadas, Ministro de Turismo y Cultura de Salta.
Fernando García Soria, Subsecretario de Promoción Turística de Salta.
Guilherme Paulus, CVC Brasil.
Carlos Lizama de Acoprot, Costa Rica.
Juan Carlos Chervatín, Universidad de Buenos Aires.
Alexey Morón Hessling, Adopta.
Roberto Guzman, Uthgra.
Nélida Rossi, Nell Ross.
Cerveza Salta.
Escuela Gourmet.
Leonardo Boto, Inprotur.
Juan Manuel Lavallén.
Juan Mirenna, AHT.
Ricardo Muiño, AHT.
Horacio Cornejo y Sra.
Tatiana López.
Roxana González Domínguez.
Fundación Pro Salta.

PREVENCION DE LA EXPLOTACION SEXUAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL TURISMO.

2010-06-18T13:20:00.001-07:00

Nº de Expediente 0098-D-2010
Trámite Parlamentario 149 (23/10/2008)
Firmantes: MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARIA - MOREJON, MANUEL AMOR.
Giro a Comisiones de: TURISMO; FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA; LEGISLACION PENAL.

El Senado y Cámara de Diputados,...

PREVENCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL TURISMO

Artículo 1º: La presente ley tiene por objeto establecer medidas informativas y preventivas sobre la prohibición y las consecuencias de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes y la trata de personas en el territorio de la República Argentina, en terminales de transporte de pasajeros, en oficinas turísticas públicas, y en medios de transporte.

Artículo 2º: Se establece la obligación de exhibir en lugar visible una leyenda que en letra clara y legible, y en idioma español, inglés y portugués diga: "La explotación sexual de niños, niñas, adolescentes y la trata de personas en la Argentina es un delito severamente penado".

Artículo 3º: Lo establecido en el artículo segundo, debe ser implementado en aeropuertos nacionales e internacionales; terminales portuarias; terminales de transporte terrestre; medios de transporte público, pasos fronterizos, oficinas públicas de turismo y medios oficiales de promoción del país.

Artículo 4º: La autoridad de aplicación de la presente ley será el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación.-

Artículo 5º: La autoridad de aplicación podrá celebrar convenios con organismos públicos y privados a los efectos de cumplir los objetivos de la presente ley.

Artículo 6º: La autoridad de aplicación podrá ampliar los lugares enumerados en el artículo tercero acorde a las necesidades estratégicas del área correspondiente; y establecerá el formato de la leyenda a la que alude el artículo segundo.

Artículo 7º: La presente ley debe ser reglamentada en un plazo máximo de SESENTA (60) días contados a partir de la fecha de su sanción.

Artículo 8º: Comuníquese al poder Ejecutivo Nacional.

FUNDAMENTOS

Señor presidente:

El turismo sexual de niños, niñas y adolescentes es la explotación de menores por parte de turistas, involucrando la complicidad, por acción directa u omisión, de prestadores de servicios turísticos o cualquiera que intervenga en la cadena de comercialización de servicios turísticos, además del tradicional proxenetismo, con la finalidad de satisfacer deseos sexuales.

La promoción de este tipo de actividades va desde la venta de paquetes turísticos ofrecidos en el exterior, hasta el contacto directo con las víctimas en el lugar de destino. En el primer caso, además de los servicios corrientes (pasajes, alimentación, alojamiento y giras), también se elige el sexo del acompañante.

En el mundo, se estima que dos millones de niños son víctimas potenciales del turismo sexual. El sida y el miedo a su contagio impulsa a miles de "clientes" a creer que el contagio de esta enfermedad es más difícil con los más pequeños.

Pero, la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes no se difunde en los medios de comunicación y cuando alguna información trasciende, generalmente es poco confiable o incompleta.

Así, urge tomar medidas sobre el particular, a los efectos de estar en consonancia con las normas internacionales en la materia, ya que estos delitos, enmarcados en la órbita del turismo, exceden la frontera de los países exigiendo más protección.

Cabe considerar que los destinos del turismo sexual infantil cambian conforme se inician esfuerzos de protección en un país. De esta manera, cuando un país inicia una seria campaña contra la prostitución infantil, los turistas que buscan este tipo de turismo sexual se ven obligados a elegir otro país como destino.

Por ejemplo, cuando Tailandia comenzó a comprometerse con una política de protección de sus menores, los abusadores que tradicionalmente elegían este país empezaron a viajar a Camboya.

En lo que respecta a Latinoamérica, se estima que sólo en 1999, Costa Rica recibió cinco mil turistas con intenciones específicas de explotación infantil. Los estadounidenses constituyen el 80 % de los arrestos relacionados con turismo sexual infantil.

Sin embargo las estadísticas hasta aquí mencionadas son una simple anécdota dentro de la compleja problemática de la explotación sexual infantil, que esclaviza a millones de niños en todo el mundo: quinientos mil en la India, cien mil en Tailandia, cien mil en Filipinas, cien mil en Taiwán, quinientos mil en Brasil, trescientos mil en los Estados Unidos.

El turismo no es la causa de la explotación sexual de la niñez, sin embargo, los explotadores se valen de las facilidades e infraestructura de la industria turística para la consecución de sus fines. Y muchas veces, la industria turística ayuda a crear la demanda promoviendo la imagen exótica de un lugar.

Los gobiernos ya están dando respuesta a estos problemas. Por ejemplo, el departamento de Asuntos Exteriores y Comercio en Australia (en forma conjunta

con ECPAT Australia) distribuye panfletos informativos por intermedio de funcionarios aduaneros en los aeropuertos, centros de vacunación, oficinas de pasaportes y embajadas australianas en el mundo.

Por su parte, el Ministerio de Turismo del Brasil (Embratur) creó una línea directa a la policía para denunciar casos de abuso sexual de menores e incentiva a ser utilizada tanto por turistas como por locales.. También inició una campaña con posters, panfletos y fundas para boletos con el eslogan "Cuidado. Brasil lo está vigilando".

Por su parte, en un informe publicado a principios de junio por la ONG Save the Children, se advierte que unos 1,8 millones de niños en todo el mundo están siendo explotados sexualmente con fines comerciales. En los aspectos referidos a la situación regional, la ONG informo que en las fronteras entre Brasil, Paraguay y Argentina, 3500 son explotados sexualmente con fines comerciales en burdeles y clubes. El estudio analiza que la pobreza crónica es uno de los factores mas importantes que hacen que los niños estén en peligro de explotación.

En 1994 nuestro país dio rango constitucional a la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, el cual constituye el marco de acción por excelencia para la protección integral de los derechos de la infancia y la adolescencia ya los reconoce como sujetos plenos de derecho.

A través de dicha convención, la Argentina se comprometió a adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole para hacer efectivos los derechos enunciados en dicha Convención. Específicamente, el artículo 34 induce a los estados a tomar medidas para impedir la explotación de la niñez en la prostitución u otras prácticas sexuales ilegales.

En agosto de 1996, la Argentina firmó la declaración emanada del Congreso Mundial de Estocolmo contra la Explotación Sexual Comercial de Niños y Niñas y se comprometió a la implementación del Programa de Acción producto de ese foro internacional.

Dentro de las acciones desarrolladas en este sentido en el país, puede mencionarse: el Programa de investigación contra la explotación sexual de niños, de 1996, impulsado por el Consejo del menor y la familia. Su existencia fue efímera, ya que en 1998 el Consejo fue intervenido y el programa interrumpido.

Otros antecedentes institucionales cercanos son: el Programa de prevención y eliminación de la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes, en la frontera Paraguay-Brasil, en el marco de las acciones del IPEC, la Declaración de presidentes del MERCOSUR, sobre erradicación del trabajo infantil, en julio de 2002, la reunión de los comités locales del programa Binacional Paraguay - Brasil en Ciudad del Este ( paraguay), también de julio de 2002, y el Programa de atención y acompañamiento de niñas, niños y adolescentes victimas de Explotación sexual y en situación de Prostitución del Consejo de los derechos de niñas, niños y adolescentes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Por su parte, la Cumbre Mundial a favor de la infancia (NY, EEUU, mayo de 2002) subrayó la necesidad de que los gobiernos brindasen especial atención, protección y asistencia a los niños, niñas y adolescentes que sufren explotación sexual comercial.

Dentro de la normativa internacional incorporada a nuestra legislación, podemos mencionar la Convención Interamericana sobre Tráfico Internacional de Menores aprobada por ley 25179, sancionada el 22 de septiembre de 1999, que especifica, dentro de los ilícitos, la prostitución y la explotación sexual de menores, propiciando la cooperación jurídica internacional, en especial en las zonas fronterizas.

También el Convenio N° 182 de la OIT, ratificado por la Argentina por ley 25255 en 1999, sobre la Prohibición de las peores formas de trabajo infantil, que establece medidas contra la venta y la trata de niños, la prostitución infantil y la pornografía. A la aprobación de este convenio siguió inmediatamente la aprobación del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los derechos del niño, relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de los niños en la pornografía.

Para citar un programa contra la explotación sexual infantil efectivamente desarrollado, podemos mencionar al "Programa luz de infancia para la prevención y erradicación de la explotación sexual comercial infantil". El mismo se desarrolló en Puerto Iguazú. El programa fue destinado a personas menores en riesgo de ser víctimas de la explotación sexual comercial. El Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social se instituyó como la entidad ejecutora a través de la Comisión Nacional para la erradicación del trabajo infantil. (CONAETI).

En Agosto de 2000 se creó esta comisión ( CONAETI), encargada de valuar y coordinar los esfuerzos a favor de la prevención y erradicación real y efectiva del trabajo infantil, con la participación de representantes de instituciones publicas relacionadas con la problemática de organizaciones de empleadores y trabajadores, de organizaciones no gubernamentales y en calidad de asesores, por representantes de la OIT y de otras organizaciones internacionales relacionadas con la lucha contra el trabajo infantil. La creación de la Comisión fue recogida por el decreto N° 719/2000. Así, la Conaeti tuvo a su cargo la responsabilidad en el monitoreo, seguimiento y evaluación del proyecto, así como la coordinación general y técnicas del mismo.

Este Programa tuvo una contribución de USD 90000 para su desarrollo. Se inició en mayo de 2003 y su duración fue de 24 meses. A noviembre del 2004, en este marco se habían recibido 80 denuncias.

Así, urge adecuar la legislación nacional a los tratados internacionales de Derechos Humanos para proteger a las niñas, niños y adolescentes de la explotación sexual, instando a campañas de difusión adecuadas y correspondientes al tratamiento de una problemática tan difícil de detectar y combatir.

En cuanto a aspectos puntuales del proyecto que vengo a presentar, la idea surgió por resaltar la necesidad de que el Estado nacional utilice sus organismos de seguridad pública, por intermedio del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, para implementar un sistema que permita brindar información al turista que ingresa a nuestro país.

Teniendo en cuenta también, las jurisdicciones y las garantías que nuestra Constitución Nacional otorga y reserva para las provincias, es que hemos establecido que solo se informe en aeropuertos y terminales portuarias, como así también en medios de transporte y oficinas públicas de turismo.

De esta forma cubrimos gran parte del territorio nacional sin imponer cuestiones inconstitucionales a las provincias y los municipios.

Por los fundamentos expuestos solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto de ley.

MATANZA EN RINCON BOMBA - LOS DOLORES DE LOS PILAGÁ

2010-05-06T13:58:00.000-07:00

Qué Bicentenario? Qué derechos humanos?

PLATAFORMA DE CAPACITACION VIRTUAL DEL FORO

2010-05-03T07:40:00.001-07:00

http://www.ladevi.com.ar/web/newsletters/nar.htm

Ladevi publicó el lanzamiento de la plataforma virtual de capacitación del FORO DE PROFESIONALES EN TURISMO. Ver el link.

VIII Convención de Profesionales en Turismo

2010-04-25T13:34:00.000-07:00

Salta, 10 y 11 de junio de 201O.
EL PROFESIONAL EN TURISMO EN EL PROYECTO NACIONAL DEL BICENTENARIO.
Concurso de trabajos técnicos.
Certámen MENU DEL BICENTENARIO
Homenaje a Guillermo Lavallén
http://www.profenturismo.org.ar/convencion.php

Romantic Argentina 1932

2010-04-25T13:32:00.000-07:00

Así nos veían allá por 1932. Aquella Buenos Aires, qué maravilla.
El Río de la Plata todavía nos pertenecía. Las pobres palomas sufrían con un maniático de los colores.

PROYECTO DE RESOLUCION

2010-04-12T12:48:00.000-07:00

El Senado de la Nación
RESUELVE

1) Declarar de interés de este H. Senado, el proyecto “Conservación de la biodiversidad en AICAs (Áreas Importantes para la Conservación de las Aves) de pastizales templados a través del ecoturismo” de Aves Argentinas.
2) Convocar a una jornada de conferencias que ilustren sobre el tema en el H. Senado de la Nación.
3) Disponer la publicación, por la Imprenta del Congreso, de las conferencias y conclusiones de la reunión, y su posterior distribución a escuelas y bibliotecas populares.

FUNDAMENTOS

Señor presidente:
En este proyecto estamos proponiendo declarar de interés del Senado una iniciativa de la organización no gubernamental Aves Argentinas, asociación civil que data de 1916 y que hace unos años cambió su anterior denominación de Asociación Ornitológica del Plata, por el actual.
La conservación de la biodiversidad depende en gran medida de la capacidad de la gente de implementar iniciativas exitosas a nivel local, que pueden impulsarse no sólo a través del establecimiento de áreas naturales protegidas sino a través del uso sustentable de las actividades productivas.
El ecoturismo o turismo de naturaleza, a diferencia del turismo masivo, ofrece una estrategia viable para generar ingresos promoviendo la conservación de los recursos naturales y culturales.
A lo largo de las rutas que conectan la Reserva Natural Punta Lara (Provincia de Buenos Aires) y el Parque Nacional El Palmar (Provincia de Entre Ríos) se produce un importante tránsito de turistas de fin de semana proveniente de las grandes ciudades como la de Buenos Aires y el conurbano. La existencia de áreas de alta biodiversidad interconectadas por este corredor turístico ya establecido puede ser la base sobre la cual diseñar un sistema de valorización de la naturaleza y la cultura locales.
El proyecto de Aves Argentinas consiste en la creación de un minicircuito rutero que invite al ecoturista a conocer siete Áreas Importantes para la Conservación de las Aves (AICAs) de la región de los pastizales templados (Punta Lara, Costanera Sur, Otamendi, Ceibas, Perdices, Ñandubaysal-El Potrero y El Palmar). Ayudará a promover los bienes y servicios de las mismas a la vez que genera, en el poblador local, un aumento de la valoración “a través de la mirada del otro” y un beneficio directo a través de la generación de ingresos.
Los objetivos del proyecto son:
• Informar a las autoridades sobre el valor de las AICAs para la conservación de la biodiversidad y el fortalecimiento de las comunidades locales.
• Evaluar el estado de los recursos naturales y monitorear su evolución.
• Identificar y revalorizar el patrimonio turístico local en forma participativa.
• Diseñar, implementar y difundir un circuito ecoturístico que conecte las 5 AICAs de pastizal.
• Motivar y capacitar a los grupos locales para implementar y evaluar el éxito del circuito y su impacto sobre los recursos.
El desarrollo de propuestas que promuevan este tipo de actividades se enmarca en las directrices del Plan Federal Nacional de Turismo Sustentable y fue detectado como una necesidad de alta prioridad en los planes estratégicos de los municipios de Campana y Gualeguaychú, así como en los planes de manejo de los Parques Nacionales El Palmar y Otamendi.
El área comprendida por el proyecto incluye al circuito terrestre que comienza en el AICA Reserva Natural Punta Lara, a 14 km de la ciudad de La Plata; continuando en la Reserva Costanera Sur en la ciudad autónoma de Buenos Aires; desde allí continúa por la Ruta Nacional Nº 9 por donde se accede a la localidad de Ingeniero Rómulo Otamendi, ubicada entre las ciudades de Campana, al norte, y Belén de Escobar, al sur. Por la calle central de este poblado, luego de recorrer 2 km, se llega a la entrada de la Reserva Natural Otamendi, que se encuentra 68 km al norte de la Ciudad de Buenos Aires.
El recorrido sigue por la Ruta Nacional Nº12 hasta llegar al pueblo de Ceibas, a 48 km del Complejo Zarate Brazo Largo; desde allí se inicia el recorrido por el AICA Ceibas tomando por el camino de tierra que se dirige hacia el este, atravesando bosques de Ñandubay y Espinillos.
Se continua por la Ruta Nacional Nº14 recorriendo 26 km hasta Perdices, localidad ubicada 20 km al sur de la ciudad de Gualeguaychú. Esta zona se conecta 15 km al norte de Gualeguaychú, con el AICA complejo Ñandubaysal-El Potrero, propiedades privadas de mas de 20000 ha de campos bajos y esteros continuos, llegando hasta las costas del río Uruguay.
Finalmente, se recorren 150 km más por la misma Ruta Nacional 14 para arribar al último sitio del circuito, el Parque Nacional El Palmar, ubicado en el centro-este de la provincia de Entre Ríos, sobre el margen occidental del río Uruguay, a 54 km de la ciudad de Colón y a 60 km. de la ciudad de Concordia. Ubajay es la localidad más cercana al Parque Nacional. La entrada del Parque se encuentra sobre la Ruta Nacional Nº 14, que flanquea el límite oeste del área protegida. Desde la entrada de acceso hasta el centro administrativo se recorre un camino consolidado de 12 km.
La conservación de la biodiversidad depende en gran medida de la capacidad de la población, de implementar iniciativas exitosas a nivel local, que puedan impulsarse no sólo a través del establecimiento de áreas naturales protegidas sino a través del uso sustentable de las actividades productivas.
La conservación a largo plazo de los pastizales templados depende en gran medida de la predisposición y el involucramiento de los distintos actores sociales y de la posibilidad de acceder a beneficios económicos que compensen, en parte, los costos de la no-intensificación de las actividades productivas.
La existencia de gran cantidad y calidad de áreas de alta biodiversidad (protegidas o no) puede ser la base sobre la cual diseñar un sistema de valorización de la naturaleza y la cultura local destinado al disfrute turístico, y para la propia autovaloración de la comunidad, que acepte al turismo como una alternativa socio-económica válida. El ecoturismo o turismo de naturaleza, a diferencia del turismo masivo, es una opción que ofrece una estrategia viable para generar ingresos promoviendo la conservación de los recursos naturales y culturales, y la revalorización de los usos y costumbres tradicionales. El desarrollo de propuestas que promuevan este tipo de actividades se enmarca en las directrices del Plan Federal Nacional de Turismo Sustentable y fue detectado como una necesidad de alta prioridad en los planes estratégicos de los municipios de Gualeguaychú, Campana, Zárate y Escobar.
La creación de un circuito terrestre de miniecoturismo que invite al excursionista a conocer 7 AICAs de pastizales templados (Punta Lara, Costanera Sur, Otamendi, Ceibas, Perdices, Ñandubaysal-El Potrero y El Palmar) ayudará a promover los bienes y servicios de las mismas a la vez que generará, en el poblador local, un aumento de la valoración “a través de la mirada del otro” y un beneficio directo a través de la generación de ingresos por la prestación de servicios.
Por las razones expuestas en estos fundamentos, descarto que los senadores y senadoras me acompañarán con su apoyo al presente proyecto. Firmado: César Gioja.

PROYECTO DE LEY - SITIO PREHISPANICO EN SAN JUAN

2010-03-16T21:19:00.000-07:00

Artículo 1º: Declárase Bien de Interés Arqueológico, Histórico y Cultural de la Nación al sistema de instalaciones y tramos de camino de la Quebrada de Conconta, vinculados al Paso del Tórtolas y al Cerro Tórtolas, del Qhapaq-Ñan/Camino Principal Andino, ubicados en el tramo Conconta-Tórtolas, provincia de San Juan.

Articulo 2º: La Autoridad de Aplicación, en coordinación con los organismos del Estado que corresponda, velará para que la puesta en valor de este Bien contemple de manera estricta, los principios de sostenibilidad social, ambiental y económica, resguardando el patrimonio cultural y natural de las comunidades locales.

Articulo 3º: Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.

FUNDAMENTOS

Señor presidente:

El Programa Qhapaq Ñan/Camino Principal Andino que lleva a cabo la Secretaría de Cultura de la Nación, incluye a siete provincias argentinas (Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza y Tucumán) y está preparando la candidatura del Camino Principal Andino, a fin de que sea declarado "Patrimonio Cultural de la Humanidad", junto con Chile, Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia.

La protección del Qhapaq Ñan tiene una altísima relevancia para las siete provincias involucradas y requiere la coordinación de la administración del Estado en sus diversos niveles; si para la región es una iniciativa integral, ejemplar y de gran alcance, de protección de una herencia de valor universal excepcional, no lo es menos para los estados provinciales, donde debe comprobarse el desarrollo social sustentable relacionado con los proyectos culturales inclusivos de las comunidades locales e indígenas. Como proyecto compartido con Chile, Perú, Bolivia, Ecuador y Colombia, es de un valor estratégico extraordinario y fortalecerá las relaciones entre estos países de importancia trascendental para la Argentina.

La presentación ante la UNESCO sólo debe contener un sitio por provincia. San Juan presentó el sistema de instalaciones y tramos de la Quebrada de Conconta, vinculados al paso del Tórtolas y cerro Tórtolas (hito internacional), dándole carácter de potencial tramo binacional. El Comité Técnico Nacional del Programa Qhapaq Ñan/Camino Principal Andino, pidió a la provincia que se verificara esa conexión. El sitio, como otros en San Juan, se halló e identificó a partir de los trabajos de prospección previa, vinculados con los informes de impacto ambiental de los proyectos mineros. Las instalaciones de la Quebrada de Conconta incaicas fueron ubicadas, identificadas, estudiadas y protegidas en los trabajos de proyección de la nueva traza del camino minero a Veladero.

En febrero de 2008, una comisión integrada por la arqueóloga Dra. Catalina Teresa Michieli, y el Director de Patrimonio Cultural de la Provincia de San Juan, con el auxilio de la empresa minera Barrick y Gendarmería Nacional, realizó un viaje de reconocimiento arqueológico entre el Portezuelo de Conconta y el Paso del Tórtolas, con el resultado de la ubicación de otro tramo de camino de origen posiblemente incaico, una construcción de pirca a 4.719 m de altura, muy cerca del Paso Internacional y un sitio al aire libre con restos arqueológicos que denotan una instalación humana consistente en la zona baja entre ambos portezuelos.

Convencido de la necesidad de dotar a este sitio de mi provincia, de una normativa nacional que dé el marco legal para la máxima protección y conservación, así como las condiciones para el desarrollo de emprendimientos sustentables de turismo cultural, previo a cualquier designación de carácter internacional, solicito el apoyo de los señores legisladores en la presente iniciativa.

Firmado: Senador Nacional César Gioja.

Guillermo Lavallén, Socio Honorario del Foro de Profesionales en Turismo

2010-03-16T21:17:00.001-07:00

Ver llegar a alguna de nuestras reuniones a Guillermo Lavallén nos producía un orgullo muy grande y nos daba fuerzas para seguir con nuestra insistencia de siempre empujando los proyectos del Foro. Guillermo, acompañado por Ricardo Muiño estuvo, recordamos, en la presentación de la VIII Convención que realizamos en la Casa de la Provincia de Salta, alentándonos y ofreciendo su colaboración. También lo tuvimos en la entrega del Premio Argentum en la FIT: allí pidió el micrófono y nos felicitó por la iniciativa, produciéndonos confianza y esperanza en nuestras convicciones. Así era Guillermo. Tenía una sonrisa contagiosa y era un placer encontrarlo y poder intercambiar algunas impresiones con él, como lo hacíamos, por caso, en las reuniones de la Gente de Turismo. Allí Guillermo mostraba su preocupación porque el turismo no diera lugar a abusos ni a situaciones repugnantes, se comprometía e iba a fondo con las ideas que compartíamos. Era un ciudadano que participaba en las cuestiones públicas, un caballero de la vida, con una hermosa familia y amigos por doquier. Queríamos entregarle su diploma de Socio Honorario del Foro, en Salta, en ocasión de la VIII Convención, pero el destino ha querido que sea un homenaje póstumo a un hombre que supo ser un gran protagonista de su tiempo.

LEY APROBADA: Nº 26505

2010-02-17T13:07:00.000-08:00

La magnífica estatua en mármol, que representa a Laprida Joven, realizada por Lola Mora, ha sido declarada Bien de Interés Histórico, mediante la Ley 26505. Es un motivo de orgullo, es un triunfo a favor de la belleza y en contra del olvido ! Hemos sumado protección al patrimonio cultural de los argentinos.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
Artículo 1º: Declárase bien de interés histórico el monumento al doctor Francisco Narciso Laprida, realizado por la escultora argentina Lola Mora, ubicado en la plaza San Martín de la localidad de San José de Jáchal, provincia de San Juan.
Artículo 2º: La Comisión Nacional de Museos y Monumentos Históricos y Lugares Históricos dispondrá las medidas que considere conveniente a los efectos de garantizar el mantenimiento del monumento y su entorno, de acuerdo a lo previsto en la ley 12.665.
Artículo 3º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
César A. Gioja
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
En la plaza San Martín, de la localidad de Jachal, provincia de San Juan se encuentra emplazada la estatua de Francisco Narciso Laprida, una de las grandes obras de la escultora Lola Mora.
En esta maravillosa obra se refleja el talento de ambos personajes, unidos en ella se encuentran el presidente del Congreso de Tucumán de 1816 y la reconocida artista tucumana.
Cabe destacar que Lola Mora (1866-1936), ahijada de Nicolás Avellaneda, fue un personaje polémico para su época. Su condición de mujer independiente, talentosa y transgresora en una sociedad conservadora le proporcionó casi tantos cuestionamientos como los osados desnudos y originales figuras que caracterizan sus esculturas.
Es dable recordar que con la inauguración del nuevo edificio del Congreso de la Nación en 1906, diferentes piezas escultóricas fueron encargadas a la artista. Las alegorías que representan la libertad, la justicia y la paz, fueron ubicadas a ambos lados de la escalinata principal, sobre la calle Entre Ríos. Representadas por cuerpos femeninos y masculinos desnudos, acompañados por dos magníficos leones fueron motivo de grandes debates en el Parlamento, al igual que las esculturas encargadas para el interior del palacio legislativo, en memoria de Laprida, Fragueiro, Alvear y Zuviría. A raíz de la polémica suscitada por el emplazamiento de estas particulares obras, se decidió que fueran alojadas en un depósito y años más tarde enviadas a diferentes destinos, a saber:
- Las alegorías fueron donadas a la provincia de Jujuy.
- La estatua de Zuviría fue destinada al parque San Martín, en la ciudad de Salta.
- La estatua de Alvear fue enviada a Corrientes, e instalada sobre las barrancas del río Paraná.
- La estatua de Fragueiro fue colocada en la plaza Bernardino Rivadavia, en la ciudad de Córdoba.
Mientras que la estatua de Francisco Narciso Laprida fue destinada , en principio al parque de Mayo, en la ciudad de San Juan.. Años más tarde, se decidió un nuevo emplazamiento, la plaza San Martín en San José de Jáchal, lugar donde permanece hasta nuestros días,
convirtiéndose en uno de los monumentos más importantes de la provincia.
Sin embargo, lamentablemente los cambios de emplazamiento, el tiempo transcurrido y la falta de mantenimiento adecuado han deteriorado este monumento. Razón por la cual resulta imprescindible tomar medidas que garanticen la conservación de la escultura en condiciones adecuadas.
Con la profunda convicción que mi deber como representante sanjuanino en este Honorable Senado es generar iniciativas que redunden en el bienestar de nuestra comunidad, es que solicito que esta obra tenga igual tratamiento que el recibido por otras de la misma artista, tal es el caso de las Fuentes de las Nereidas, que fueron declaradas bien de interés histórico artístico, mediante decreto 437/97.
Aprobando este proyecto estaríamos garantizando la perdurabilidad de la estatua, donde Lola Mora inmortalizó y perpetúo el reconocimiento a uno de los próceres de la independencia.
Por lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
César A. Gioja

LO BASICO: INFORMACION AL PASAJERO, TRANSPARENCIA EN LA ELECCION DE PRESTADORES

2010-02-12T12:32:00.001-08:00

En los mecanismos de defensa de los derechos del consumidor, la información juega un rol clave. Si no conocemos nuestros derechos, ni cómo hacer para accionar en su defensa, estaremos inermes cuando sean violados. Norberto Bobbio, el gran jurista italiano, sostenía que “…sin derechos del hombre reconocidos y protegidos no hay democracia; sin democracia no se dan las condiciones mínimas para la solución pacífica de los conflictos. En otras palabras, la democracia es la sociedad de los ciudadanos, y los súbditos se convierten en ciudadanos cuando les son reconocidos algunos derechos fundamentales” (Teoría generale della política). Esto recordábamos transitando el Aeropuerto Internacional de Ezeiza, y constatando que no hay un solo folleto que indique al pasajero cómo proceder en caso de una demora o cancelación, o la pérdida de su pasaporte. La página web de AA2000 ofrece en su menú el ítem “preguntas frecuentes”, las siguientes:
¿Cuáles son los precios y promociones de pasajes, destinos y frecuencias de las líneas aéreas? ¿Cuándo parten y arriban los vuelos? ¿Con quién contactarse en caso de pérdida de valijas o equipaje? ¿Cuáles son los impuestos que cobra la Aduana? ¿Cuáles son los trámites que se deben realizar para transportar animales? ¿Cómo saber cuál es el exceso de equipaje? ¿Cómo trasladar el equipaje dentro del aeropuerto? ¿Cuáles son los horarios de las casas de cambio? ¿Debo pagar la Tasa de Uso Aeroportuario (TUA) en el aeropuerto? ¿Qué es la tasa de ingreso o reciprocidad?
PERO... nos llamó la atención no encontrar nada acerca de: retrasos, cancelaciones de vuelo y sobreventa de pasajes, contrato de transporte, derecho a compensación, responsabilidad de las líneas aéreas en caso de accidentes, derecho a atención, etc. Nada en Internet, nada impreso al alcance de los pasajeros.
Otro tema es llegar y salir de Ezeiza. Los ciudadanos no podemos gozar del derecho básico y fundamental del trasporte público eficiente (por favor no me digan que va la línea 86…) como el tren y el subterráneo. ¿Y qué pasa al llegar? Al salir de la manga, pasamos por una zona con puestos de remises. Desde distintas ventanillas, por los micrófonos, nos gritan: “Señora, necesita remise?” varias veces. Al salir de esa zona, entramos a otro hall, ya en contacto con el mundo exterior, en el centro del cual domina una casilla de taxis y remises. ¿Por qué esa empresa y no otra? ¿Y qué pasa si tomo un taxi afuera? Mucho mejor, más igualitario para empresas y pasajeros, sería un línea de taxis debidamente controlados, en fila, esperando para llevarnos a la ciudad. Por lo menos, hasta dentro de unas décadas en que quizás contemos con trenes y buses dignos.

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2009-12-30T20:19:00.000-08:00

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2009-12-17T18:42:00.001-08:00

CONPENHAGE Y EL NIVEL DEL MAR

Las diferencias en los intereses de unos y otros están condenando a la Cumbre del Clima, a magros resultados. Por ejemplo, las pequeñas islas tienen objetivos y urgencias que difieren por completo de los de los países productores de petróleo. Para las islas el mar es una amenaza que puede hacerlos desaparecer, para los intereses económicos el mar es una fuente de recursos a explotar y la percepción del peligro del calentamiento global es diferente, no tiene correlato en lo inmediato con la supervivencia de todo un pueblo.

Los países desarrollados tienen la gran responsabilidad de actuar, sus líderes deben dar una respuesta de grandeza y futuro porque el tiempo se acorta. Países como Maldivas, cuyo principal recurso es el turismo, están dispuestos a cobrar una tasa verde de 3 dólares a cada uno de los 700.000 turistas que ingresan anualmente y a convertir al país en carbón-neutral en 10 años.

No es sólo el calentamiento global. Además está la pobreza extrema, un azote que da vergüenza, y que no deja de aumentar.

China sigue su carrera de crecimiento económico a cualquier precio, razón por la cual está lejos de abordar el problema del cambio climático. Los cambios políticos en Estados Unidos de Norteamérica que alentaban la esperanza, se plasmaron en la propuesta de un gran aporte de dólares, con la condición de que China se sume al esfuerzo.

Será el mundo un lugar sombrío, parecido a esos escenarios de las películas catástrofe, con ejércitos de indigentes y enfermos por la contaminación, completamente segregados por el resto de los mortales? El verde, el agua limpia, el aire prístino, será el privilegio de aquellos que puedan pagar fortunas por ellos? El mar crecerá para todos, pero no todos podrán salvarse.

Fehgra: nutrida agenda en la FIT 2009 - Hospitalidad

2009-12-06T20:28:00.001-08:00

Fehgra: nutrida agenda en la FIT 2009 - Hospitalidad & Negocios

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LEY APROBADA

2009-10-15T06:13:00.001-07:00

Soy Expedicionaria al Desierto Blanco, un título que el Congreso Nacional autoriza a usar a quienes invernamos en alguna de las bases argentinas. Amo la Antártida y trabajo para ayudar a conservarla. Desde mi trabajo como asesora en el Senado, he colaborado con los Senadores para redactar proyectos que han logrado tratamiento parlamentario. Uno de ellos -iniciativa del Senador Nicolás Fernández- es la declaratoria de sitios protegidos en la Base Esperanza y en la Isla Paulet, que acaba de ser convertido en ley (Nº26.621):
Artículo 1° – Declárase monumento histórico nacional la cabaña de piedra conocida como “Choza de los suecos”, situada en la Base “Esperanza” de la provincia
de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (latitud 63° 24’ S, longitud 56° 59’ W).
Art. 2° – Declárase sepulcro histórico a la tumba de
un expedicionario.
Art. 3° – Declárase bien de interés histórico la pirca ubicada en el punto más alto de la isla Paulet,
en la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (latitud 63° 34’ S, longitud 55° 45’ W).
Art. 4° – El organismo de aplicación tendrá a su cargo la preservación del acervo histórico de este conjunto y su entorno, en consonancia con la ley 12.665 y las
normas del Tratado Antártico.
Art. 5° – Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS

Señor presidente:
La Constitución Nacional de 1994 ratifica y actualiza, en sus artículos 41 y 42 el rol indelegable del Estado en la protección del patrimonio cultural.
El grupo de antiguas y precarias construcciones que se propone declarar Monumento Histórico Nacional en este proyecto, ubicado en la Isla Paulet, en los 63º 34’ Lat S, 55º 45’ Long W, forma parte de un conjunto más vasto que incluye la Choza de los Suecos de la Base Esperanza, y la Cabaña Snow Hill en la Isla Cerro Nevado, 12 kilómetros al oeste de la Base Marambio. Sólo este último está comprendido en los monumentos históricos de la República Argentina, bajo la custodia que la ley 12.665 le confiere a la Comisión Nacional de Museos, Monumentos y Lugares Históricos. En el marco del Tratado Antártico, se han establecido lazos de cooperación con el Gobierno de Suecia para la coordinación de cualquier acción de preservación y puesta en valor. Un ejemplo de ello es el homenaje realizado durante la campaña antártica 2004-2005, del que da cuenta el diario Tiempo Fueguino, el 8 de marzo de 2005:
CULMINO LA SEGUNDA ETAPA DE LA CAMPAÑA ANTARTICA 2004-2005Arriba a Ushuaia el Rompehielos Almirante IrizarMartes, 08 marzo a las 00:45:22
El amarre en el puerto local del buque de la Armada está previsto para mañana. Continúa su itinerario de reabastecimiento y repliegue. USHUAIA - A días que concluya la segunda etapa de la Campaña Antártica, el rompehielos ARA Almirante Irizar culminó con el reabastecimiento y repliegue de las diferentes bases antárticas y se apresta a ingresar al puerto de esta ciudad. En esta segunda etapa estuvo fondeado frente a la base Marambio, y Bahía Esperanza, donde los helicópteros Sea King realizaron un puente aéreo para que el personal antártico pudiese abordar el avión Hércules C-130 con destino final a Buenos Aires, previa escala en Río Gallegos. El ARA Almirante Irizar en su derrotero por la Antártida, antes de llegar a Ushuaia, visitará el refugio Gurruchaga y las bases Jubany , Cámara y Decepción. Durante la navegación hacia la Base Esperanza, hizo una escala en la isla Paulet. Allí, representantes de la embajada de Suecia en Argentina, junto al Comandante Conjunto Antártico y de la Fuerza Naval Antártica, Capitán de Navío Gabriel Urchipía, colocaron una placa en homenaje a los 20 náufragos que invernaron en la isla Paulet en 1903
Este proyecto recoge el concepto de la protección integral que más allá de preservar vestigios tangibles, aborda la tarea de rescatar del olvido el patrimonio intangible, que en el caso que nos ocupa, se trata del relato de una hazaña protagonizada por el género humano en su búsqueda de mayores conocimientos y avances científicos.
Los tres sitios (Snow Hill, Bahía Esperanza y la Isla Paulet) sirvieron de refugio durante varios meses, a los miembros de la expedición del doctor Otto Nordenskjöld, cuyo barco, el Antarctic, naufragó en el mar de Weddell en el año 1902.
La expedición sueca formaba parte de la gran expedición antártica de la que participaban varios países, y que se gestó en los congresos internacionales de geografía finiseculares (Londres 1895-Berlín 1899) con el objetivo de develar los misterios del desconocido continente austral.Buenos Aires era el principal puerto de recalada de las expediciones antárticas. Así llega, en diciembre de 1901, la expedición sueca del doctor Otto Nordenskjöld. Esta expedición del sabio sueco, que ya había realizado estudios en la Tierra del Fuego en el año 1895, a instancias de su amigo personal el perito Francisco Pascasio Moreno, se preparó para invernar en la costa Este de la península Antártica. Llevaba como antecedente del conocimiento en la zona, la expedición que el veteranos de los mares polares Carl Anton Larsen, realizó en los años 1892 y 1893. En aquella oportunidad Larsen encontró y recogió los primeros fósiles vegetales y marinos hallados en la Antártida en la isla Seymour (Marambio), hoy guardado en el museo ballenero de Sandefjord, Noruega.Iba a bordo el Alférez José María Sobral. En febrero de 1902 decidieron armar una vivienda traída de Suecia, en la isla Snow Hill (Cerro Nevado). Allí quedaron seis miembros de la expedición incluido José María Sobral. El buque partió hacia el norte para realizar investigaciones en tierra del Fuego, Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur, durante el tiempo de la invernada. A cargo de estos trabajos iba el doctor Gunnar Andersson, segundo jefe de la expedición científica.En diciembre de 1902 el Antarctic, completó carbón en Ushuaia, puso proa al sur desde Tierra del Fuego y se dirigió a la costa oeste de la península, para completar los trabajos de relevamiento y muestreo de fauna y flora, para luego dirigirse a la cabaña de invierno. Desafortunadamente, el canal de acceso al mar de Weddell (estrecho Antarctic) estaba cerrado por los hielos hasta donde alcanza la vista. Por ello Andersson decidió, junto a dos voluntarios, desembarcar en las proximidades del lugar y dirigirse a pie hasta Cerro Nevado. Allí esperarían el buque, que intentaría llegar por fuera de las islas Joinville, pero si éste no regresaba, irían al sitio que desde aquel tiempo se llama bahía Esperanza (Hoppet vik).
El buque tentó la ruta prevista pero fue prisionero de los hielos y luego de una prolongada lucha, destruido por la presión glaciar, se hundió al suroeste de la isla Paulet. Embarcados en témpanos, los náufragos deambularon al son de los vientos y las corrientes durante 18 días. Por fin, hallándose a unas 10 millas de la isla Paulet, echaron los botes al agua con los elementos salvados del naufragio y luego de más de 6 horas de bogar, en el límite de la flotabilidad y de las fuerzas, alcanzaron la costa norte de la isla, donde se asienta una importante pingüinera. Allí construyeron una choza de piedra con lajas y se dedicaron a aprovisionarse con huevos de pingüino y carne de foca.Así quedó la expedición sueca separada en tres grupos incomunicados en un continente inhóspito, inmenso, sólo habitado por ellos. Cada uno comprendería por su lado que deberían pasar un nuevo invierno antártico.
El grupo de Nordenskjöld y Sobral, al darse cuenta que el mar seguía congelado, comenzó a considerar seriamente la posibilidad de tener que realizar otra invernada inesperada en el mismo lugar, sin sospechar del naufragio del buque que esperaban. Ante esta situación se dedicaron a cazar pingüinos y focas en el mayor número posible, que les brindarían combustible, alimento y abrigo. Los tres suecos dejados en bahía Esperanza con víveres para treinta días, también siguieron esperando infructuosamente la aparición del Antarctic. Pasado el verano, construyeron un refugio rectangular de piedras y, al igual que sus compañeros, se proveyeron de materiales para subsistir. La gran colonia de nidificación de pingüinos y los asentamientos de focas y lobos marinos en Esperanza habrán resultado claves para contar con elementos para pasar el invierno. Una vez que mejoraron las condiciones meteorológicas, hacia la primavera de 1903, decidieron emprender nuevamente la marcha para ubicar al grupo de Nordenskjöld en la isla Cerro Nevado, aprovechando que podían caminar por los hielos que cubrían el mar.
Por su lado, el 29 de septiembre de 1903 Nordenskjöld partió también caminando por el hielo marino junto a uno de sus hombres, Jonassen, en un viaje de reconocimiento hacia la isla James Ross. El 12 de octubre, casi completado el viaje, tuvieron un insólito encuentro: cuando pasaban al norte de la isla del Diablo que está sobre la costa norte de la isla Vega, avistaron, a lo lejos, tres figuras en movimiento.
Se trataba de Andersson, Duse y Grunden, sus tres compañeros dejados en la bahía Esperanza. Regresan todos juntos para Cerro Nevado.
Por otro lado, a fines de octubre, el capitán del barco, Larsen, que había pasado el invierno con los náufragos del Antarctic en la isla Paulet, rema hasta Bahía Esperanza para buscar finalmente a quienes había dejado en febrero con la intención de regresar en un mes. Pero sólo hallará las señales dejadas por Andersson y sus compañeros. Deciden seguir sus pasos y a principios de noviembre logran llegar a Cerro Nevado, reuniéndose con quienes allí se encontraban.
En tanto, al no tenerse noticias de la expedición sueca, la alarma cundió en el mundo. Se montaron varias expediciones de salvamento. La Argentina a instancias del doctor Francisco Pascasio Moreno, organizó la propia, preparándose para ello una vieja cañonera de la Armada, la corbeta “Uruguay”. Su casco fue reforzado con planchas de acero para resistir el embate de los témpanos, se le cambió la arboladura y la máquina de vapor. El 8 de octubre de 1903 al mando del capitán Julián Irizar, partieron del puerto de Buenos Aires hacia cerro Nevado. Llegaron el 7 de noviembre para rescatar parte de los expedicionarios suecos y al alférez Sobral. Al día siguiente salieron hacia la isla Paulet donde llegaron el 11 de noviembre de 1903, reuniéndose finalmente todos los miembros de la expedición sueca.
Aprovechando el buen tiempo, se dirigieron hacia Esperanza para recoger las cajas con fósiles que Andersson había juntado, de los cuales no encuentran una parte, y luego continuaron hacia el norte.Durante el viaje de regreso, perdieron el palo mayor y el trinquete. El 22 de noviembre llegaron a Santa Cruz, desde donde enviaron un mensaje telegráfico comunicando el éxito del rescate y por último el 2 de diciembre de 1903, cien mil personas concentradas en el puerto de Buenos Aires, recibieron a la orgullosa corbeta, con sus pasajeros a bordo.
Señala el historiador antártico Ricardo Capdevila, que el éxito de la expedición de rescate tuvo, naturalmente, una significativa resonancia internacional, especialmente entre los círculos científicos y náuticos. Por ser estos sitios testimonios de una expedición que llevó a bordo a una figura como el Alférez Sobral, por haber sido rescatados por una corbeta argentina, por sus logros científicos y el temple de sus protagonistas, descuento el apoyo de los señores legisladores para la aprobación del presente proyecto.

Pájaro

2009-10-10T06:50:00.000-07:00

Un pájaro elegante, patas delgadas, cola interminable, viene cerca de mi, a saber qué animal soy. (Pablo Neruda, "Pájaro", en Jardín de Invierno).

ROMPEHIELOS IRIZAR - Proyecto

2009-10-02T10:45:00.000-07:00

PROYECTO
El Senado de la Nación
DECLARA
Su preocupación por las dificultades que enfrentan las campañas antárticas ante la falta de medios navales que brinden autonomía a las actividades de sostén logístico antártico, y formula votos para que asegure la financiación del proyecto plurianual para la reparación del Rompehielos Almirante Irízar, y se inicien las gestiones para la incorporación de un Buque Polar que reemplace al hundido Bahía Paraíso.

FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Las campañas antárticas de verano 2007/2008 y 2008/2009 se ejecutaron con medios navales arrendados y lo mismo sucederá en la próxima 2009/2010. Esto, como resultado del siniestro que sufriera el Rompehielos Almirante Irízar con fecha 10 de abril de 2007. Esta situación se mantendrá en el futuro por algunas temporadas más, en virtud a que recién el 15 de septiembre del corriente año se firmó el contrato para la reparación de dicho buque. Reparación que llevará al menos 24 meses. Sin embargo, esta necesidad de alquiler de medios, no sería tal, si en los 20 años que han transcurrido desde que se hundiera en la Antártida, el Ex–Transporte Polar ARA Bahía Paraiso en enero de 1989, el mismo hubiera sido reemplazado por otro buque según fuera solicitado reiteradamente por los responsables de la actividad antártica. Nuestro país actúa ininterrumpidamente en la Antártida desde el 22 de febrero de 1904. Ésta entre otras razones, nos hace legítimos reclamantes de soberanía en el continente. Como tales, es imprescindible que contemos con los medios necesarios para efectuar las tareas de sostén logístico antártico en forma autónoma. Por ello, más allá de los inconvenientes que afectaron la logística antártica, debemos reflexionar acerca de la necesidad de recuperar la autonomía que brindaba esta nave insignia de la Armada Argentina para las operaciones de aprovisionamiento de las bases y para las tareas antárticas. Además, es necesario recordar los ejemplares operativos de asistencia y búsqueda y salvamento en los que participó en cumplimiento de responsabilidades asumidas por el país ante la comunidad internacional.
La política nacional antártica ha sido y es ejemplo de coherencia y continuidad. Es una política de Estado que se ha mantenido inalterable a través del tiempo. El accionar argentino en la Antártida, año a año renueva el prestigio ganado por actuar con responsabilidad y seriedad, con preocupación para responder a las continuas incorporaciones que surgen del Sistema del Tratado Antártico. En particular, en todo lo atinente a la protección del medioambiente y la preservación de los recursos vivos antárticos.
El incremento de proyectos científicos en cooperación con otros países, por parte del Programa Antártico Argentino, es clara evidencia de la visión respecto de la importancia dada a emplear la Antártida como lugar dedicado a la ciencia.
La ubicación de nuestros puertos patagónicos, principalmente Ushuaia, nos coloca en una posición de privilegio respecto de otros países con actuación en la Antártida. Ello, nos otorga enormes ventajas comparativas para el empleo de los mismos en apoyo de los Programas Antárticos de tales países.
El necesario mencionar las bondades que ofrecía el diseño de medios navales con que contaba la Argentina para operar en la Antártida desde 1954 cuando incorporó su primer Rompehielos. Se complementaba al Rompehielos con un Buque Polar con capacidad para actuar en zonas con hielos menos severos, pero con similares capacidades de almacenamiento de carga y transporte de helicópteros. Asimismo, actuaban otros buques auxiliares, similares a los que hoy cumplen con la Patrulla Antártica Naval Combinada que se ejecuta anualmente juntamente con buques de la Armada Chilena.
La dupla Rompehielos y Buque Polar, operados en el período de mejores condiciones glaciológicas (noviembre a marzo) y por espacio de 120 días cada uno, posibilitaría al país satisfacer toda la demanda de sostén logístico antártico a las seis bases permanentes, abrir y posteriormente cerrar las siete bases transitorias y los refugios y campamentos que requiera el Programa Antártico Argentino. Amén de ello, se podría dedicar 60 días de Rompehielos a tareas científicas en zonas glaciológicas duras donde muy pocos países pueden hacerlo y tener 60 días de Buque Polar disponibles para ofrecer servicios logísticos a otros países con bases en la península antártica.
Por ello, es necesario asegurar se financie plenamente el proyecto plurianual implementado para la reparación del Rompehielos Almirante Irízar, e iniciar las gestiones para la incorporación de un Buque Polar que reemplace al hundido Bahía Paraíso. Complementariamente, crear en Ushuaia una zona especial dedicada a la actividad antártica internacional, que incentive a los Programas Antárticos de otros países a utilizar dicho puerto y en la Antártida se desarrolle una Base Logística Avanzada, con capacidad de contribuir a la oferta de servicios logísticos.
Pongo a consideración de mis pares esta inquietud que sin dudas compartirán, acompañando con su firma el presente proyecto de declaración.
FIRMADO: Senador Nacional César Gioja (San Juan)

REUNION CON DIPUTADOS NO OFICIALISTAS

2009-09-26T07:24:00.000-07:00

ACERCA DE .... http://www.turisticaonline.com/home.html

Así lo vemos desde el FORO:
Si bien la unidad del sector a la hora de lograr revindicaciones es una condición de peso, no hay que ser terminantes y juzgar que acudir a una consulta de un legislador, signifique dividir al sector o "tironear" de la sábana, porque en general se realizan planteos abarcativos que ya han sido analizados y debatidos en el seno de las cámaras. Una entidad como Fehgra seguramente hará una síntesis de las debilidades y urgencias de la actividad, del sector en general, claro que con algún énfasis en lo pertinente a su rubro. El caso es especial porque hay mucho puntos de contactos entre Fehgra y el sindicato gastronómico.
Debemos ser amplios y actuar dentro del respeto a las instituciones, pero sin temor reverencial hacia el poder. Dialogar, siempre.
El Foro no pertenece a la CAT, pero podría hacerlo en un futuro, es algo que deberemos analizar en Comisión Directiva. Estamos atentos a la evolución y a la dinámica de las relaciones entre las entidades gremiales tanto empresariales como sindicales, y el gobierno. Notamos, sí, cierta
ausencia del sector académico en algunas convocatorias : en marzo del 2008, por ejemplo, las cámaras se entrevistaron con la Presidente, y no había presencia del sector académico, con lo cual se perdió una oportunidad de mostrar la vocación de profundizar la profesionalización
del sistema turístico, de realizar investigación en colaboración con las universidades... son gestos que dicen mucho. Por eso el Foro se preocupa por tender puentes y generar sinergia entre el sector público, gubernamental, las empresas y los profesionales en turismo. Representamos a cientos de jóvenes que acuden a la universidad en busca de un futuro. Trabajamos para ayudar a posicionarlos, a hacerlos visibles para la sociedad y apostamos a la educación superior, a la Calidad como concepto integral, a la especialización, a la capacitación y a la actualización permanente.

2009-09-19T14:46:00.000-07:00

MAS CALIDAD PARA UNA GRAN PROVINCIA

En Febat, el Foro y el Iram sellaron en un convenio con la Provincia de Buenos Aires, el compromiso de desarrollar el curso de calidad en turismo cuya primera edición viene dictándose desde abril en la ciudad de Buenos Aires. Según lo acordado, idénticos contenidos serán desarrollados desde diciembre en La Plata, con un abordaje que cuidará aspectos relativos al contexto municipal, respondiendo a la necesidad de contar con facilitadores, capacitadores y auditores internos en sistemas de gestión. Se trabajará sobre una herramienta metodológica destinada al valor más preciado de un destino que aspire a lograr la excelencia: su capital humano; el mismo que por su importancia requiere sin dudas una visión de Estado. Creemos que es la visión que ha guiado a las autoridades a tomar esta decisión de la cual somos parte y que encaramos con mucha responsabilidad y con la esperanza de poder replicar la experiencia en otras provincias.
La provincia de Buenos Aires es un espacio con mucho contenido, de una diversidad que sorprende y que puede resultar más compleja de ser abordada. Requiere de coordinación y complementación de su oferta para que la misma pueda ser debidamente jerarquizada, comunicada, ordenada según prioridades. Es un delicado equilibrio a lograr en un territorio con valores y patrimonio cultural y natural aprovechado en un pequeño porcentaje. Basta reflexionar dos instantes para reconocer que lo que mostró Febat, es la oferta que está a flor de piel; hay un universo de tesoros que esperan en la humildad de los pueblos bonaerenses. Una provincia que es todas las provincias argentinas y a la que sus ventajas comparativas pueden llevar a captar una significativa porción de demanda del mayor mercado emisor del país, la ciudad de Buenos Aires.
Estamos orgullosos de poder participar de este proyecto que sin dudas pondrá cimientos muy sólidos para seguir adelante y reafirmar que la clave son las personas, la comunidad, la posibilidad de hacer del turismo un vector de calidad para todos.

CAUTIVA

2009-06-01T14:43:00.000-07:00

Escultura de Lucio Correa Morales, en la plaza frente a la Facultad de Derecho. Está pintada con aerosol, y ha sido agredida a golpes. La plaza está como ella: sumida en el abandono.

Cautiva de la indiferencia y la decadencia argentina.

VOLVER A LA HABANA

2009-03-04T04:59:00.000-08:00

Tenía que volver a La Habana. Mi viaje anterior, netamente turístico, fue en 1992, para asistir a un congreso en el Centro de Convenciones de La Habana y luego disfrutar unos días de playa en la clásica Varadero. En la ciudad capital de la isla, almuerzos en los hoteles, tragos en El Floridita y La Bodeguita del Medio –, una gala en el Teatro Martí –donde recuerdo que la prima donna se cayó después de hacer una reverencia-, y luego Varadero, con el mar y la playa de increíble belleza, los camarones asados, los paseos en moto y los tragos junto a la piscina. Mi percepción de Cuba en aquella ocasión se limitó a lo que la isla dejaba ver de si misma a los distraídos turistas en sus ntercambios con los residentes. Recuerdo a la peluquera del hotel y su respuesta a mis admiradas palabras sobre la revolución y el coraje del pueblo cubano: «no todo lo que reluce es oro» luego de lo cual se llamó a silencio. Recuerdo haber visto desde el taxi a los cubanos viajando apiñados, cuatro en una motocicleta, ocho en un automóvil…
En cambio, en este viaje de apenas tres días, no fui una turista. Tuve que ir a buscar un medicamento al laboratorio Labiofam, que lo entrega sin costo alguno, tras presentar la historia clínica del paciente. Y pude ver la diversidad de aspectos que ofrece esta ciudad dueña de una fuerte marca.
Me alojé en una «casa divisa», alojamientos en casas de familia autorizados por el gobierno. Era grande el contraste con el exterior, ya que en la casa se percibía pulcritud y orden. Las calles del centro se pierden en una lejanía de edificios decrépitos con ropa colgada en los balcones, algunos –los más cercanos a las áreas turísticas- en obra.Observé cómo algunos cubanos reducen su hábitat para obtener ingresos del turismo. Mi anfitriona, una señora muy amable, que nunca se quejó de su país, y repetía «estamos bien», sólo protestaba porque no conseguía encendedores tipo «Bic», o «cuchillas» para que su hijo pudiera afeitarse. Al salir dos veces por la mañana
temprano, vi al muchacho sentado en el living, mirando televisión. La madre me dijo que era mejor quedarse en casa que percibir algún sueldo del gobierno por un trabajo.
Comí en otra casa divisa que quedaba enfrente. Allí, mi cocinero por obligación («yo aprendí a cocinar por los turistas», me dijo) se confesó fan de Francella: hasta hace muy poco, estaban pasando los capítulos de «Poné a Francella»; su mamá, en cambio, veía la telenovela Nano. Hay cuatro canales, todos estatales. Al final de la cena, llegó un señor a entregar cortes de carne envasados al vacío, y yo provoqué risas al decir en broma: «me voy antes de ser cómplice del
contrabando de mercancías». Al día siguiente, cuando fui a desayunar, me atendió la señora. Me di cuenta de que en la habitación contigua, unida a la cocina por una arcada, sin puerta, dormía mi cocinero de la noche anterior. Qué capacidad de adaptación, me dije. Pensar que yo me pongo incómoda ante cualquier presencia extraña en mi casa. Ellos han debido tolerar estar todo el tiempo invadidos para tener un ingreso extra.
En la calle, comprobé que ha mejorado el transporte público, con respecto a 1992,
aunque es común ver a la gente haciendo dedo en algunos puntos de la ciudad. Yo misma lo hice, luego de conversar con una joven en la calle, que iba en la misma dirección y me invitó a acompañarla. Un joven nos llevó en su Lada, sin proferir palabra, hasta el fin del malecón y después por un barrio, a toda velocidad. Gracioso y raro: la muchacha fue muy amable y me contó que ella siempre hacía dedo para llegar a su trabajo ("botella", dijo) para gastar menos y que ese día estaba atrasada, pero al dejarme en destino, me dijo: «chica, no hagas nunca más esto, tú no sabes el peligro que corres, tú estás loca; esta vez porque estaba yo, pero no te arriesgues más». Le agradecí la experiencia.
Los taxis-bicicleta no son una curiosidad para turistas: los usan los cubanos también. En la ciudad, dan pinceladas orientales a las calles, llevando a puro pedaleo a señoras con las compras, a cubanos y a extranjeros, al igual que las motitos adaptadas a taxis, que parecen bichitos amarillos reptando por todo el centro. El peatón no es muy considerado por los automovilistas y los planificadores del tránsito, al menos en el malecón, que no tiene sendas peatonales y donde para cruzar la calle, hay que tener reflejos y buenas piernas. Por él llegué hasta un café dedicado a Pablo Neruda que había visto en la revista Vívela. Arquitectura vanguardista en medio de casonas en vías ser recicladas, con carteles que dicen «Inmobiliaria Fénix». No probé la promocionada cocina chilena, porque era la hora de la merienda, sólo tomé un postre helado, muy rico. Una espléndida vista al mar, desde un reducto moderno que marca tendencia y parece implantado como los mohais de la Isla de Pascua, en medio de cientos de edificios al borde del derrumbe. Este maquillaje de los edificios a lo largo del malecón, provoca la sensación de que hay vigas sosteniendo estas fachadas, como en las filmaciones de las películas del Far West. En el centro histórico, frente a la Plaza Vieja, disfruté de un exquisito café cubano y de muy buena atención en el El Escorial, luego de un paseo por la zona que está siendo restaurada con ayuda del gobierno de Bélgica. Muy bello el conjunto, el colorido, que da para buscar rincones donde tomar chocolate, tomar un trago o comprar en una mercería por el solo gusto de entrar a ver cómo la han reciclado. Bares con ambiente, con lujosas barras y objetos de colección, donde dan ganas de quedarse y charlar con los parroquianos.
Una vez retirado el medicamento, sólo me quedaba pasear. Así que tomé el Bus Turístico, que cuesta 6 pesos cubanos, y fui a Playa del Este, a almorzar. Me dejaron en un bolichito –diríamos nosotros- cerca de la playa, donde comí mi plato favorito: camarones asados. Al regresar, la guía cubana hablaba ruso con unos turistas. Conversé con ella y me contó que había estudiado en Rusia, y que ya no se enseñaba más ruso en las escuelas de Cuba. Se quejaba de haber tenido que cubrir horarios extra, y le decía al chofer que ella iba a plantear ese tema ante el gremio, que para eso estaba. No alcanzó a completar su comentario de que esperaba que ante la proximidad de las fiestas navideñas, adictos a no se qué sectas salieran a cometer crímenes por mandato de
fuerzas esotéricas, porque un gesto del guía interrumpió su comentario. Un gesto inequívoco que quería decir: «los trapos sucios se lavan en casa». Pasábamos por un paredón donde un prolijo graffiti decía: «VIVO EN UN PAIS LIBRE».
Mi conexión de salida me llevaría a Panamá, donde en algunas horas obtuve unas «postales» que compartiré algún día en otro artículo.

EL ANIMO DE LOS HOGARES

2008-10-02T05:15:00.000-07:00

Editorial de Mona Chollet. Traducido por Adriana Romero, de Manière de Voir, Le Monde diplomatique, diciembre 2007.

“El vapor que mueve la máquina social, son los deseos humanos”, escribe Edgard Bernays, el inventor del marketing y de las “relaciones públicas”, en su manifiesto Propaganda, publicado en 1928. Con otros, compone las primeras notas de lo que va a ser, después de la Segunda Guerra Mundial, la “música ambiental” de las sociedades capitalistas. Teoriza sus esquemas antidemocráticos con una precisión que produce asombro, más cuando uno se había dejado llevar a pensar que los efectos embrutecedores de la cultura de masas no eran más que un « daño colateral » de la búsqueda de ganancias. El aumento del poder de la industria de la diversión, de la ideología del consumo y del culto a las marcas, constituye una parte importante de lo que Noam Chomsky llamó la « manufactura del consentimiento »: la aceptación del orden social por las poblaciones occidentales está asegurada menos por la represión que por la seducción. Los datos macroeconómicos dependen largamente de la microeconomía afectiva de cada ciudadano –la famosa « moral (ánimo) de los hogares », de la manipulación de sus sueños y de sus aspiraciones. Una batería de medios se pone en acción para alentar un ardor productivo y consumista tan indispensable para la buena marcha del sistema como el petróleo.
Que la imposición no sea más física, representa una ventaja innegable, pero implica que tenga efectos mucho más profundos. El individuo no se enfrenta con un poder externo que puede abarcar y al cual se puede oponer frontalmente, sino que sufre una fuerza de persuasión que se insinúa en su mente y comprende todos sus movimientos. Mucho antes de que el desastre ecológico llevara agua a sus molinos, muchos intelectuales, desde Hannah Arendt a Gilles Deleuze, de Jean Baudrillard a Cornelius Castoriadis, han observado con inquietud la amplitud de las transformaciones ocasionadas por la emergencia de ese « nuevo orden », y la forma en que uniformiza a los hombres, mujeres, objetos y paisajes. Pier Paolo Pasolini fue uno de los más virulentos: se desesperaba, en Italia, en los años 70, por la « gran obra de normalización », mucho más destructora de las culturas particulares, según él, de lo que había sido el fascismo, porque arranca a los individuos de su anclaje geográfico, social, cultural, para promover el modelo único del consumidor-rey. Los invita a afirmarse y a florecer adoptando prácticas que, bajo la apariencia de hacerlos comulgar con sus semejantes, los conducen a abandonar su singularidad. Poniendo en un pedestal la figura del entrepreneur (emprendedor), anima también la ilusión de un éxito económico que no dependería más que de la voluntad y la perseverancia de cada uno – lo que consigue inhibir a los explotados persuadiéndolos de que son los únicos responsables de su « fracaso »: « La auto represión sostiene a la represión impuesta desde lo alto », escribía Herbert Marcuse.
No es indiferente que Bernays haya sido el sobrino de Sigmund Freud, relación que él no cesaba de remarcar. Como lo muestran los trabajos de la socióloga Eva Illouz sobre el Homo sentimentalis contemporáneo, la vulgarización de las tesis freudianas ha jugado un gran rol en la constitución de la cultura que irriga hoy tanto el universo del entretenimiento como el de la empresa. La psicología, estudiada con cuidado por los publicitarios, ha también alimentado el filón de los manuales de desarrollo personal, el interés por el pueblo, los talk-shows de la televisión, las teorías del management. Ha sido un agente importante del estallido de las solidaridades y de la liquidación de la política. Obsesionado por la funcionalidad al punto de devenir inhumano, el imaginario capitalista ha creído encontrar en ella un correctivo bienvenido: así como ha acomodado a su salsa una espiritualidad sumaria, ha asimismo provocado una invasión de la esfera íntima, y su normalización, por el lenguaje de la eficacia.
El discurso oficial pretende que las empresas están enteramente dedicadas a la satisfacción de sus clientes y al bienestar de sus asalariados. La obsolescencia programada de los productos, la trampa que uno ve cerrarse en torno a quienes, reaccionando muy bien a los estímulos publicitarios, se encuentran sobre endeudados, la brutalidad de los despidos, las malas condiciones de trabajo, aportan insistentes desmentidas. Lejos de relajarse, el dispositivo que permite observar los comportamientos de cada uno, a fin de maximizar sus gastos y su productividad, sin embargo, no deja de sofisticarse siempre más. Para limitarlo, quizás haya que comenzar a invertir los roles, y dedicarse a desmontar minuciosamente el mecanismo.

EL ALCANCE DE LA RESPONSABILIDAD DEL PROFESIONAL EN TURISMO

2008-08-22T15:05:00.001-07:00

(Presentado en el I Congreso Iberoamericano de Derecho del Turismo, el 22 de agosto de 2008)
Concepto de profesional
Una definición amplia de profesional la hallamos en el diccionario: Empleo, facultad u oficio que alguien ejerce y por el que percibe una retribución[1]. Otra, más acotada, asevera que es todo aquel individuo que ha obtenido un título universitario y que representa en cada rama o saber científico una calificación de tareas específicas[2]. Adherimos a esta última, ya que las profesiones y especializaciones han evolucionado junto con la educación de manera que hoy se conciben como prestaciones de servicios que aplican un cuerpo sistemático de conocimientos a problemas que tienen gran importancia para los valores centrales de la sociedad[3]. El turismo, nuestra actividad, es una rama de actividad. Así en nuestro país, como en otros países hispanos, para ejercer como profesional es necesario obtener el título universitario en alguna universidad reconocida por el Ministerio de Educación y formar parte de un Colegio Profesional[4]. El marco institucional legitima al profesional ante la sociedad (la universidad, el colegio) otorgándole competencias para resolver adecuadamente problemas por medio de sus conocimientos y habilidades, la práctica profesional le requiere asumir el compromiso de actuar en correspondencia con los valores y la ética necesarios en la comunidad en la que se desempeña.
Concepto de profesión turística
La Organización Mundial del Turismo define a la profesión turística, como “aquella ocupación que ejerce un grupo de personas en uno o más subsectores del turismo, basada en un campo del conocimiento bien definido, tras recibir la enseñanza o formación adecuada, con objeto de prestar sus servicios o asesoramiento a terceras personas a cambio de unos honorarios, un sueldo o un salario”;
El profesional en turismo en la legislación vigente
La ley 18829 (del 6 de noviembre de 1970) y el Decreto Nº 2182/72 reglamentan las actividades de las agencias de viajes. El Decreto dispone que las agencias de viajes, en sus distintas categorías, cuenten con personal técnico especializado de reconocida idoneidad profesional.
El artículo 31 del Decreto 2182 establece los modos de acreditar la idoneidad de los funcionarios técnicos, hasta tanto se reglamente el ejercicio de las profesiones respectivas.
La Secretaría de Turismo de la Nación, en tanto autoridad de aplicación, ha venido dictando resoluciones relativas al funcionamiento de las agencias, algunas con incidencia en el ejercicio profesional de licenciados y técnicos en turismo.
La Resolución 763/92, crea el Registro de Idóneos, en el que debieron reinscribirse quienes estaban acreditados con anterioridad. Allí, la autoridad de aplicación otorga una importancia vital a la efectiva y real prestación de actividades por parte de sus respectivos idóneos, al punto de cancelar la licencia habilitante por la inobservancia de esta exigencia. En la misma Resolución, la Secretaría de Turismo de la Nación establece que el registro será “llevado” por la Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo.
La Resolución 752/94 a fin de profundizar las finalidades tenidas en cuenta en la 763/92, dispone que la información sobre el “idóneo” debe mantenerse permanentemente actualizada y expresa que se ha alcanzado un “ordenamiento” con la puesta en funcionamiento del Registro. Las exigencias que establece están dirigidas a las agencias: tener disponibles en formar permanente los elementos que acrediten la efectiva prestación de actividad de sus respectivos idóneos; exigir al profesional en turismo una declaración jurada que acredite que éste no ejerce la representación técnica en otra u otras agencias de viajes; ser asistida y representada por el idóneo en todos los aspectos “técnicos-turísticos” que hagan a su desenvolvimiento; es responsable por el desempeño del idóneo en el cumplimiento de los deberes formales de la misma, el asesoramiento e información al público, la elaboración de planes y circuitos y sus respectivas promociones; se presume que toda promoción, publicidad y contratos efectuados o celebrados por la agencia de viajes cuentan con el respaldo técnico de su respectivo idóneo.
Solamente si se comprobara en ocasión de la sustanciación de un sumario, que la infracción investigada se vincula a deficiencias de diversa índole que determinen que la agencia no ha obrado diligentemente, la autoridad de aplicación podrá citar al representante técnico acreditado a dar las explicaciones del caso y ofrecer la prueba que estimare conveniente. La intervención y responsabilidad del idóneo será evaluada en la resolución del sumario.
El artículo 8º de la Resolución establece que la agencia podrá ser intimada a producir la suspensión o el reemplazo del idóneo, cuando en las actuaciones, luego de oír al idóneo se comprobaren conductas imputables a éste que puedan calificarse de ilícitas o gravemente negligentes.
El Decreto 2182/72 otorga una importancia sustancial al representante técnico de las agencias de viajes, al punto de condicionar su habilitación a la efectiva y real prestación, en ellas, de un profesional en turismo, y establece cómo acreditar la “idoneidad”, hasta tanto se reglamente el ejercicio de las profesiones respectivas. Sin lugar a dudas, alude a las profesiones turísticas, no reguladas en el año 1972 y hoy reguladas solamente en las provincias de Río Negro, Misiones, Jujuy, Tucumán y La Rioja, mediante colegios profesionales. Esta importancia otorgada al representante técnico se ve desvirtuada por las resoluciones 763/92 y 752/94, que describen las obligaciones de las agencias, a quienes trasladan la responsabilidad de sus representantes técnicos, al punto de dejar en manos de la agencia la decisión de suspender o reemplazar al idóneo aun en caso de comprobar de parte de éste, conductas ilícitas o gravemente negligentes. La sanción por no suspender o reemplazar al idóneo, recae en la agencia, que podría ver cancelada su licencia, pero nada dice del idóneo.
La Ley Nacional de Turismo, Nº 25997, designa en su artículo 1º, al turismo como una “actividad socioeconómica, estratégica y esencial para el desarrollo del país. La actividad turística resulta prioritaria dentro de las políticas de Estado”. Dicha norma además incluye en el Anexo 1, punto 1.4, los servicios de licenciados en turismo, técnicos en turismo y guías, tomando la Clasificación Internacional Uniforme de las Actividades Turísticas de la Organización Mundial del Turismo. En los fundamentos que la Secretaría de Turismo de la Nación explicita al presentar la ley, afirma: “Calificar el desarrollo de una actividad como “política de Estado” implica considerarla, fundamentalmente, como un eje central de la gestión gubernamental a la cual deben concurrir coordinadamente los distintos actores públicos y privados, orientando hacia su concreción los recursos humanos y económicos necesarios para otorgarle sustento”.
Otra norma de relevancia es la Ley de Defensa del Consumidor, cuyo artículo 2do. quedó redactado de la siguiente manera: PROVEEDOR. Es la persona física o jurídica de naturaleza pública o privada, que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de producción, montaje, creación, construcción, transformación, importación, concesión de marca, distribución y comercialización de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo proveedor está obligado al cumplimiento de la presente ley. No están comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio título universitario y matrícula otorgada por colegios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero sí la publicidad que se haga de su ofrecimiento. Ante la presentación de denuncias, que no se vincularen con la publicidad de los servicios, presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de aplicación de esta ley informará al denunciante sobre el ente que controle la respectiva matrícula a los efectos de su tramitación.
Contenido de la profesionalidad en el turismo
El turismo, si bien es mentado reiteradamente, aún por la Organización Mundial de Turismo como una industria, pertenece sin duda al sector terciario, de los servicios. En ellos, la calidad es un componente esencial que recorre todas las disciplinas involucradas en su prestación, lo que requiere una alta capacitación de los recursos humanos involucrados. La Argentina ha sido pionera en la creación de carreras universitarias mediante las cuales se formaron generaciones de profesionales del turismo.
Es de destacar que en los comienzos del trazado de una política turística nacional, las profesiones tradicionales cumplieron el rol de mentoras y planificadoras de los principales desarrollos turísticos, así como de docentes en las carreras de turismo en todo el país, tanto de régimen privado como del público. Poco a poco los licenciados en turismo comenzaron a abrirse camino y a afianzarse mediante la experiencia, a lo largo de los años, como una profesión que ha madurado y debe liderar los procesos de desarrollo turístico acompañada por otras profesiones. Río Negro, Misiones, La Rioja, Jujuy y Tucumán cuentan con Colegios de Profesionales en Turismo creados por leyes provinciales. Estas provincias, en ejercicio de facultades no delegadas a la Nación, han resuelto regular el ejercicio de la profesión en turismo. La formación de un Colegio implicaría el reconocimiento por parte de la sociedad, de la función social del Profesional en Turismo. Precisamente, el sentido de la obligatoriedad en cuanto a la matriculación, está fundado en que la profesión afecta los derechos fundamentales de las personas y se ejerce bajo el principio de sometimiento a su ciencia y conciencia.
Obviamente, el vislumbrar la creación de colegios de profesionales en turismo, genera resistencia. El reconocimiento de las atribuciones a nuevos profesionales, por aplicación de los principios propios del sistema, que tiende a la exclusividad del ejercicio, se hace a su costa, de manera que se pierde la posibilidad de actuación en un sector o tienen que compartir competencias que antes monopolizaban.
En la profesión en turismo está en juego el derecho de las personas a tener acceso al empleo de su tiempo libre para fines de ocio y viajes. El Código de Ética de la Organización Mundial del Turismo, entidad integrante de la Organización de Naciones Unidas, del cual forma parte la Argentina, exige al profesional en turismo ser veraz en la información sobre los lugares de destino y las condiciones de viaje, el estricto cumplimiento de los contratos, velar por la seguridad y la prevención de accidentes, la protección sanitaria y la higiene alimentaria de quienes recurran a sus servicios; preocuparse por la existencia de seguros y sistemas de asistencia adecuados. El Código contempla asimismo que el profesional contribuya al pleno desarrollo cultural y espiritual de los turistas y que permita el ejercicio de sus prácticas religiosas durante los desplazamientos. Igualmente, que se imponga limitaciones cuando sus actividades se ejerzan en espacios particularmente vulnerables.
Conclusiones
A nuestro entender, los alcances de la responsabilidad del profesional en turismo son contractuales y deben contemplar los relativos a las actividades turísticas de la jurisdicción donde ejerza su profesión, a saber:
1) en el caso de las agencias y empresas de viajes y turismo, el desempeño fehaciente, real, permanente y efectivo en la empresa –en relación de dependencia o mediante un contrato donde la relación empresa-profesional esté claramente establecida--, a razón de un profesional por empresa o sucursal de la misma, con las siguientes recomendaciones: a) los contratos deberán ser refrendados por los responsables técnicos. b) la terminología debe adecuarse a la realidad del país donde desde 1963 se dicta la carrera de turismo en el ámbito universitario, abandonando entonces el término de idóneo al referirse al representante técnico, para llamarlo profesional en turismo. c) el título que habilite su firma en una agencia, deberá tener los contenidos específicos correspondientes a la administración de agencias de viajes, mayoristas y minoristas. d) la presunción de que “toda promoción, publicidad y contratos efectuados o celebrados por la agencia de viajes cuentan con el respaldo técnico de su respectivo idóneo”, es exagerada y expone al profesional a tener que asumir obligaciones para las cuales no haya prestado su expreso consentimiento, lo que hace más necesario aún el requisito de su firma para que ese consentimiento sea inequívoco;
2) la conformidad, el aval con su firma, en forma exclusiva o con profesionales de otras disciplinas, en la habilitación de establecimientos hoteleros y gastronómicos turísticos, de transporte turístico y establecimientos recreacionales (parques temáticos, por ejemplo), ubicados en zonas de su jurisdicción, como un requisito de habilitación de las autoridades de aplicación;
3) la responsabilidad de los profesionales que se desempeñan en la función pública, en organismos de turismo o relacionados con la actividad turística, está dada por la obtención de un resultado, que de no producirse dejará a cargo del profesional la debida excusación, sin perjuicio de su responsabilidad en lo administrativo, civil y penal.
Los tribunales de ética de los Colegios de Profesionales en Turismo existentes en cinco provincias ejercen el poder disciplinario sobre sus miembros, con independencia de la responsabilidad civil, penal o administrativa.

[1] Diccionario de la Real Academia Española.
[2] Ghersi, Responsabilidad profesional, p. 4
[3] Zaragoza, Los abogados y la sociedad industrial, p.121.
[4] http://contenidos.universia.es/especiales/atribuciones-profesionales/otros-paises/index.htm

ANTARTIDA: MARKETING vs CONSERVACION

2008-08-17T18:25:00.000-07:00

¿Usted viajaría a la Antártida para verla desde la cubierta del barco? Aunque parezca increíble, un crucero gigantesco como el Star Princess, con capacidad para 2600 pasajeros y 1000 tripulantes, ofrece “Scenic Cruising” por la Península Antártica. Y esta temporada (2007/2008) ha hecho su primera recalada en el Puerto de Ushuaia. La publicidad de la empresa reza: “Es una vista asombrosa y preciosa, dado que el casquete de hielo de la Península Antártica se está hundiendo a un ritmo alarmante, registrado por las muchas bases allí establecidas”. Y sobre la vida salvaje ofrece “ver grandes colonias de pingüinos, focas y abundantes pájaros marinos, mientras se flota ante de un deslumbrante paisaje de hielo en las Islas del Canal”. Estas ciudadelas flotantes no pueden realizar desembarcos en la Antártida debido a expresas recomendaciones del Tratado Antártico, como la Resolución 4 del año 2007, que aconseja a los países, según sus legislaciones, desalentar o declinar cualquier autorización a los tour operadores que usan naves de más de 500 pasajeros para realizar desembarcos en la Antártida, y restringir la cantidad de pasajeros en tierra al mismo tiempo a 100 o menos, a menos que hubiera otra disposición de las Reuniones Consultivas aplicable. Sin duda en estas decisiones han influido los accidentes del M/S Explorer y del M/S Fram, buques que con un mes de diferencia chocaron contra témpanos en la temporada 2006/2007, así como el del Nordkapp, que encalló en la isla Decepcion; el Explorer se hundió mientras que en el Fram, que chocó contra un témpano después de estar dos horas a la deriva, no hubo heridos ni riesgo de hundimiento. .No es intención agobiarlo con una evaluación de los daños sobre la seguridad de las personas o sobre el ambiente que estos hechos han provocado, sino reflexionar con usted sobre el perfil de pasajeros que captan los operadores antárticos, que responden a un abanico muy amplio: desde los hippies maduros que colaboraban con la Fundación Jimmy Carter enseñando a construir viviendas en Centroamérica y estaban realmente comprometidos con la conservación –el caso es real, estaban entre mis pasajeros cuando trabajé como trip leader antártica en 2006-hasta, –como me tocó ver cuando trabajaba en la Base Esperanza en 1997-, el granjero estadounidense de posición económica holgada que, con un vaso de whisky en la mano, disfrutaba del paisaje de la bahía desde el puente del crucero, sin desembarcar, mientras sus compañeros de viaje paseaban y conversaban con los habitantes de la pequeña base argentina.Los operadores y las autoridades tienen por delante una gran tarea de sensibilización que ayude a que el turismo antártico, además de una cuestión de marketing, sea una experiencia de búsqueda, descubrimiento y aprendizaje sobre la fragilidad del ambiente, los vestigios de la historia antártica y un escenario de reflexión acerca del futuro de los confines de nuestro hogar, la Tierra.

JUJUY Y LOS SUEÑOS DE LOS AGENTES DE VIAJES

2008-08-16T18:10:00.001-07:00

Mientras la Dra. Karina Barreiro, especialista en derecho del turismo, analizaba para la concurrencia al Congreso de AAAVyT en Jujuy, el viernes 9 de mayo, los detalles de la modificación a la ley de defensa del consumidor relativos a las relaciones entre agencias de viajes y turistas, y la relevancia de la exclusión de las líneas aéreas en dicho régimen, los pilotos de Austral decidían si iban al paro en respuesta a los últimos acontecimientos en materia de transporte aerocomercial en el país.
En la tarde del sábado, mi curiosidad me llevó a preguntar a cuanto jujeño encontré, sobre el grado de credibilidad de tantas versiones sobre el desbarajuste que produjo el aumento de los flujos turísticos en la Quebrada de Humahuaca, potenciados por la declaratoria como Patrimonio de la Humanidad: mis interlocutores confirmaban una y otra vez que en la Quebrada faltan normas e infraestructura, dos componentes básicos previos a cualquier puesta en valor con fines turísticos, y que son evidentes las consecuencias negativas del auge turístico del destino.
A final de la jornada, la sensación de satisfacción por haber escuchado buenas disertaciones, establecido nuevos contactos y renovado vínculos profesionales mudó a preocupación ante la noticia de la confirmación de la medida de fuerza de los pilotos de Austral.
En la mañana del sábado, como un acto reflejo, en el lobby y los pasillos cercanos al salón de las disertaciones del Hotel Altos de la Viña –donde el representante de Amadeus explicaba cómo enfrentar los cambios, después de que otro experto de Dale Carnegie Training, expusiera sobre los principios del compromiso de liderazgo- pululaban los participantes del congreso, directivos de AAAVyT y periodistas, celular en mano, intentando resolver el regreso a casa.
Después de un par de infructuosos intentos por obtener alguna información sobre los vuelos, tomé un taxi rumbo a la estación de buses de Jujuy, donde alcancé a comprar el último pasaje que quedaba en el servicio Jujuy-Retiro de Flecha Bus para las 15:30.
Allí, deambulando con mi valija por oscuros corredores, buscando un bar decente –que no hallé-en el cual esperar a que se hiciera la hora de partir, aspirando el vaho a fritanga y esquivando chiquillos que mendigaban y feriantes que ofrecían CDs y DVDs truchos y baratijas chinas, repasé los temas que habíamos abordado en el Congreso, dedicado a la calidad y al profesionalismo, que chocaban con lo que veían mis ojos en la terminal de buses de la capital de una provincia turística, a la que había llegado como única alternativa ante el paro de una línea aérea ! Los temas tratados habían sido de actualidad, oportunos para el momento que vive el sector de los viajes y el turismo, y de interés diverso: cada disertante había puesto lo mejor de si para cautivar a la audiencia y hubo buen nivel en las preguntas del público, entusiasta y participativo.
Al fin y al cabo –pensé- un congreso de agentes de viajes debe tener pertinencia temática, y el de la AAAVyT lo había tenido sobradamente. Subí al coche cama preguntándome si en otros ámbitos -en los que corresponde- están (estamos) intentando responder a otros interrogantes: cómo saltar de la precariedad a la competitividad; cómo alcanzar los objetivos del milenio de Naciones Unidas; cómo sortear los enormes obstáculos que nos impiden realizar el sueño del desarrollo sostenible, tales como la falta de infraestructuras, un espacio público denigrado o apropiado ilegalmente, la crisis de la educación o la inequidad en la distribución de los recursos…

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

2008-08-16T18:01:00.000-07:00

LOS RESPONSABLES TECNICOS DE LAS AGENCIAS… ¿SON RESPONSABLES?

El año pasado, a raíz de la caída de una agencia que dejó pasajeros varados en Brasil, los medios periodísticos daban a conocer que la licencia de la empresa para operar, había sido cancelada por la Secretaría de Turismo de la Nación, y el idóneo había renunciado meses antes. Es decir, estaba totalmente al margen de la ley y había muchas empresas que no lo sabían, y siguieron comprándole. El caso no es el único ni será el último.
La ley que regula a las agencias de viajes en la Argentina, conforme su decreto reglamentario de 1972, exige que para habilitar una agencia, se deba contar con un idóneo o profesional en turismo como representante técnico. En 1975, en la entonces Subsecretaría de Turismo, existían dos registros, uno de profesionales y otro de idóneos (Res. 0323/75; había matriculación y se tomaban exámenes!); se tenía en cuenta que ya comenzaban a ejercer las primeras camadas de licenciados y técnicos en turismo. Más tarde, una resolución del organismo de aplicación, estableció que no se aceptarían más idóneos (gente que sabe pero que no tiene título universitario) pero los que ya estaban en el registro podían continuar en funciones. Ya nadie recordaba que alguna vez existió un Registro de Profesionales. También cayó en el olvido la condición de la creación de dicho registro, que existiría “hasta tanto fueren reglamentado el ejercicio de las profesiones respectivas” (Res. Sectur 763/92). En El Mensajero Turístico de la semana pasada, el asesor legal de la AAAVyT (Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo), Agustín Beveraggi, afirma: “La figura del idóneo surge para garantizar que todas las agencias de viajes tengan un profesional dentro de su organigrama de trabajo, es una obligación”. El problema –uno de los tantos….—es que los profesionales , sin mediar contrato que los vincule a la agencia, simplemente firman los papeles y cobran una suma mensual por ello, y las agencias, en lugar de tener en su staff permanente a un profesional, cumplen con la formalidad de presentar la documentación con la firma correspondiente.
El responsable técnico debe ser parte del equipo, como socio, empleado o mediante un contrato de servicios. Los títulos habilitantes deberían ser aquellos con incumbencias específicas en administración de agencias de viajes, dentro del bloque del saber obtenido en la universidad; a cambio de ese saber el profesional debe percibir un honorario, que lo resguarde de favores y presiones.
Cómo podríamos seguir proclamando, aquí y allá, la profesionalización de la actividad, si no contáramos con profesionales de excelencia técnica y moral, que actúen en el respeto de las normas legales y éticas.

ECOTURISMO Y TURISMO SOSTENIBLE

2008-08-16T17:49:00.000-07:00

ECOTURISMO y TURISMO SOSTENIBLE: ¿ A MERCED DEL MERCADO O A FAVOR DE LA COMUNIDAD Y SU AMBIENTE?

Todas las definiciones del término ecoturismo[1] incluyen un condicionante: la participación de las comunidades locales, que serían beneficiadas socio-económicamente con el desarrollo del mismo.
Algo similar sucede con el concepto de turismo sustentable o sostenible, entendido como el desarrollo de esta actividad sin afectar el ambiente, para que el mismo esté en condiciones de ser disfrutado por las futuras generaciones.
Anne Vigna, en Le Monde Diplomatique de agosto 2006, habla de los “falsarios del ecoturismo” (en la edición francesa de julio 2006[2], “Les charlatans du tourisme vert”), como aquellas personas o instituciones que se esconden tras este disfraz para imponer proyectos que, lejos de haber sido consultados con las tan mentadas poblaciones locales, atraen fondos internacionales –por ejemplo, del Global Heritage Fund, o del BID, por mencionar sólo dos- que serían usados al arbitrio de autoridades nacionales, o locales, sin tener en cuenta ni la participación comunitaria ni una justa distribución de los beneficios a generar.
Por su parte el sitio www.ecoportal.net, en una nota firmada por la “Comunidad Tawantinsuyu”, alerta sobre los “efectos perversos del ecoturismo”, en áreas con especies únicas que estarían siendo perturbadas por la creciente afluencia de turistas. Si así fuera, no estaríamos ante una práctica ecoturística (repasemos las definiciones) ni sustentable, porque no se darían los supuestos básicos: si el visitante no contribuye con la protección de la naturaleza y con el bienestar de las poblaciones locales, no es un ecoturista ni su actividad garantiza que los recursos se sustenten en el tiempo.
El proceso para la puesta en valor ecoturístico internacional de un sitio pareciera ser el siguiente: alguien (organismo oficial, ONG, arqueólogo, antropólogo) “descubre” la potencialidad de un sitio para el ecoturismo, el lugar logra algún estatus de protección reconocido internacionalmente, y luego se busca –proyecto mediante- la ansiada financiación. Es un largo proceso.
En la Cumbre Mundial del Ecoturismo (Québec, 2002), los escasos miembros de las comunidades autóctonas o locales, reclamaron por ser escuchados directamente y no a través de tantas organizaciones que dicen actuar en representación de ellos.
La participación por lo general es entendida como la convocatoria a la comunidad para realizar talleres y reuniones de sensibilización, concientización y capacitación[3]. Lo cual es encomiable y positivo. Pero, ¿cómo se aseguran en nuestro país la participación y la distribución de los ingresos que genere el turismo para los pobladores locales? Es una pregunta difícil de responder sin tener a la vista todos los planes y proyectos en marcha. Pero al menos hagamos un ejercicio de introducción al tema.

Los casos

Según la información de la página web de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, hay dos experiencias piloto en nuestro país, para el desarrollo del turismo sustentable, con financiación del PNUD[4]: en la Reserva de Biosfera Laguna Blanca (Catamarca), y en el sitio Ramsar Laguna Brava (La Rioja). Ambos casos son presentados con el mismo texto: “La Reserva...ha sido seleccionada para llevar adelante la experiencia piloto de aplicación de la estrategia para el turismo sostenible. En el mes de mayo se iniciaron las tareas de campo de las que participaron, además de los técnicos de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, autoridades provinciales y municipales. En la actualidad se avanza en la definición del tipo de equipamiento a construir, sus dimensiones y localización. Las tareas de sensibilización y capacitación en Laguna Blanca, están previstas para fines de septiembre, momento en el que el clima es menos riguroso. Asimismo, se trabaja en la constitución de un Comité de Gestión de la Reserva”.
Luego de explicar que casi todos los sitios MAB (siglas de “El Hombre y la Biosfera” en inglés, Programa de Naciones Unidas) y RAMSAR (nombre de la ciudad de Irán donde se firmó la Convención sobre los Humedales en 1971) no han logrado encauzar un desarrollo sostenible, se expresa en la página web que el programa ha generado un producto para abordar esta problemática para el sistema de áreas protegidas de la Argentina, conformado por Reservas de Biosfera y Sitios Ramsar.
Entre las actividades que enumera, está la de dotar de equipamiento e infraestructura básicos para su funcionamiento como “modelo de demostración”, generando capacidades en la comunidad local. Los resultados, concluye, redundarán en beneficio sobre la comunidad internacional, nacional y local. Sin embargo, desde el organismo se aclara que en Laguna Brava –creada en 1980 para preservar a las comunidades de vicuñas y guanacos- no hay población local, siendo las localidades más cercanas, Alto y Bajo Jagüel.
El caso de Laguna Blanca es diferente. Allí habitan los “lagunistos”, pastores de la puna catamarqueña, en las localidades de Villa Vil (500 habitantes) y Santa María, camino a Antofagasta de la Sierra. Los vehículos pasan a 20 kilómetros de allí y se espera poder atraer a los turistas, desarrollando servicios y proponiendo actividades como caminatas y visitas a sitios arqueológicos. En los proyectos detectados, se destaca el de mejorar el club comunitario, que tiene un comedor, agregándole un módulo de baños con duchas; se espera también poder construir un centro de recepción para los visitantes.
En Misiones, el “Proyecto 600 hectáreas” avanza: Mensajero Periódico Turístico informaba el lunes 2 de octubre de 2006, que se construirán 24 hoteles en plena selva, sobre el río Iguazú. Para ello, los indígenas de la comunidad Guaraní Yryapú, recibirán la mitad de las tierras -declaradas Reserva Natural y Cultural por el gobierno de la provincia-, que reclaman hace siglos, cediendo la otra mitad. Miguel Morínigo, cacique de la comunidad, en declaraciones a "Prensa del Iguazú" remarcó que las estrategias turísticas desconocen los derechos ancestrales y jurídicos de los Pueblos Indígenas. Los mismos se encuentran avalados por la Ley Provincial 2.727, la Ley Nacional 23.302, la Constitución Nacional y el Convenio 169 de la OIT,al cual la Argentina se ha suscripto.
El sitio www.biodiversidadla.org da cuenta de las presiones a la que fue sometida esta comunidad, que logró resistir el despojo de sus tierras mediante protestas. Las empresas que tienen proyectos en el predio, reunidas en la Asociación Selva Iryapú, han recibido once permisos para los emprendimientos. El presidente de esta asociación, Ignacio Gutiérrez Zaldívar, declaraba: “… tenemos como vecinos a los guaraníes con los que vamos a estar juntos. Y el gran desafío es capacitar a 3.600 personas de acá de la zona, para trabajar en los hoteles”[5]. En esta comunidad, es más que urgente no sólo capacitar sino asistir en necesidades básicas acuciantes a la población local: una de las hijas del cacique Morínigo murió por problemas alimentarios por desnutrición y tuberculosis asociada a la desnutrición.
Vale la pena citar las declaraciones de Pere Salvá Tomás, catedrático de la Universitat de les Illes Balears, a La Agencia de Viajes, el 25 de septiembre de 2006: “Lo que se traslada es un modelo fordista de resorts, a los que yo llamo campos de concentración de turistas (porque están aislados y todo está incluido en esa área)… esta gente invierte donde hay ventajas fiscales por parte de los gobiernos y se aprovechan de que haya una población a la que le puedan pagar unos sueldos muy bajos…”.
Un caso en ciernes, con una formulación promisoria para ciertos sitios paradigmáticos de la Argentina, lo constituye la experiencia del Profode (Plan de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Emergentes), que no cuenta con fondos internacionales. Está destinada –según informa la Secretaría de Turismo de la Nación- a potenciar la competitividad turística y la generación de trabajo en la región, con los aportes del Consejo Federal de Inversiones (CFI), el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad de la Nación y el Gobierno provincial con el cual se esté trabajando. Los objetivos planteados en el programa –entre otros- son trabajar en conjunto con los actores partícipes de la actividad como así también con las comunidades anfitrionas; promover la modalidad de turismo comunitario y propiciar el “empoderamiento” (traducción de la palabra en inglés “empowerment”) y gestión de la actividad por parte de los agentes locales. No se han definido aun, según informa la Secretaría de Turismo de la Nación, los hitos por cada una de las acciones: se prevé hacerlo en diciembre. En este momento el programa está siendo desarrollado en el corredor Villa Unión-Valle Fértil (zona cercana al Sitio Patrimonio de la Humanidad Ischigualasto/Talampaya).

Desarrollo con equidad: el compromiso de los operadores

En definitiva, pareciera que los mecanismos que garanticen y transparenten una justa distribución de los ingresos que genera el turismo gracias a un área natural o cultural protegida, una vez que los proyectos están en la etapa de ejecución, no están expresados formalmente, en cada caso, en un documento referencial que pueda ser consultado por el público y que comprometa a los actores involucrados. Algunas empresas ofrecen el producto ecoturismo junto con el de turismo aventura: sabemos que son bien diferentes, pero que hay una delgada línea que los separa, basada en la forma en que se encara, según el público y el compromiso de los privados con la conservación y las comunidades. Los “overland trucks”, los “movi trak”, por ejemplo, ofrecen safaris a sitios solitarios y poco frecuentados; otros operadores ofrecen “conquistar las alturas”; o en un cocktail de difícil combinación, “traslados en vehículos 4x4 por la agreste selva del norte argentino”: sin una actitud responsable por parte de los operadores –muchas veces no lugareños- no es posible la sustentabilidad.
La constitución de la Asociación Argentina de Ecoturismo y Turismo Aventura (AAETA), anunciada en la FIT, apunta a "elevar la calidad de los servicios y buscar el profesionalismo" en ese sector. Según la flamante asociación, “el turismo de aventura y el ecoturismo tienen un gran atractivo para buena parte de los nueve millones de turistas extranjeros que visitan Argentina anualmente”. Las actividades incluidas son el rafting, las cabalgatas, bicicletas de montaña, senderismo (trekking), viajes en camiones (overlanding), trineos con perros (mushing), recorridos en todoterreno, turismo en minas y kayak de travesía. Sus titulares destacaron que “en América, Brasil, Chile, México, Venezuela, Perú y Estados Unidos tienen asociaciones que representan a estos sectores. Argentina ya no podía esperar más para contar también con sus prestatarios debidamente organizados”[6]. ¿Cómo evitar que los pobladores del territorio queden marginados de los beneficios de tantas actividades? Una forma es el empleo. Pero, más allá de una relación de dependencia, las comunidades deben, como postula el Profode, buscar el empoderamiento y devenir en gestoras de proyectos propios. Los integrantes de AAETA aseguran que “es necesario poseer normas técnicas que permitan definir parámetros de cómo hacer las cosas”. Entre sus objetivos se menciona la promoción del desarrollo sustentable.
Las asociaciones de este tipo en otros países están indisolublemente unidas a misiones y visiones relacionadas con la protección del ambiente: Aventure Écotourisme Québec, por ejemplo, promueve standards de operación rigurosos en armonía con la naturaleza y sus componentes históricos y culturales. La APTAE, Asociación Peruana de Turismo Aventura y Ecoturismo, establece entre sus objetivos “procurar que una parte de los ingresos que provengan de las cuotas o actividades sea utilizado en el manejo, conservación y recuperación de los recursos que son la razón de la existencia de las actividades”. La mención al ambiente y a los recursos, sin embargo, aparecen algo disociadas del concepto de comunidad local.
Es cierto que los pobladores locales se benefician con el desarrollo de servicios e infraestructura, sobre todo cuando son de propiedad comunitaria. El Estado está presente con planteos más integradores. No obstante, después de los anuncios y las firmas de convenios, después de los testimonios periodísticos, después de la formulación de los planes, habrá que prestar atención a los resultados, para hacer verdad –desde lo público y lo privado- la premisas de “Turismo con equidad” y el slogan “Cuando el turismo empieza a mover un pueblo, mueve mucho más que turistas”.
[1] Ceballos-Lascuráin, Héctor: Modalidad turística ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar áreas naturales relativamente sin disturbar con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora, fauna silvestre, gea) de dichas áreas, así como cualquier otra manifestación cultural (del pasado o del presente) que pueda encontrarse en ellas, a través de un proceso que promueve la conservación, tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia un involucramiento activo y socio económicamente benéfico de las poblaciones locales.
The International Ecotourism Society (TIES): Es un turismo en la naturaleza que es ecológicamente sostenible, basado en áreas relativamente no disturbadas; es no deteriorante, contribuye a la conservación del ambiente y mejora el bienestar de los pobladores locales.
Organización Mundial del Turismo (OMT): Es un turismo en espacios poco actuados por el hombre, que debe contribuir a la protección de la naturaleza y al bienestar de las poblaciones locales.
[2] http://www.monde-diplomatique.fr/2006/07/VIGNA/13608
[3]Ecoturismo de los Esteros del Iberá, en el marco del proyecto GEF/PNUD/ECOS ARG 02 G35 “Con este motivo, se desarrolló una serie de talleres a los cuales se invitó a las comunidades, a los restantes equipos de trabajo involucrados en el plan de manejo, y a las distintas autoridades provinciales y nacionales interesadas. En dichos talleres se habló sobre diversos temas relacionados con el ecoturismo, conservación y protección de paisajes. Algunos de los temas más destacados fueron un acercamiento a la Interpretación ambiental, Capacidad de carga de la laguna Iberá y Carlos Pellegrini y Calidad de la visita, entre otros”. www.naturalezaparaelfuturo.org

[4] Proyecto PNUD ARG 05/015 "Formulación de una estrategia para el Turismo Sostenible en las Reservas de Biosfera y Sitios Ramsar" http://www.ambiente.gov.ar/
[5] www.elparanaense.com.ar
[6] http://www.cronica.com.ar/article/articleview/1164818569/1/20